Ziare.com

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica

de Ioana Ene Dogioiu, Senior editor
Marti, 11 Februarie 2020, ora 07:11

   

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica
Suntem intr-un moment de o importanta cu mult mai mare decat si mult dincolo de soarta unor alegeri anticipate.

Din nou sunt puse in discutie prerogativele presedintelui Romaniei, mai precis, probabil, cea mai importanta, adica desemnarea premierului. Si daca nu ne aflam in fata unei intelegeri secrete intre presedinte si PSD, care sa implice si CCR, ma tem ca toate optiunile sunt pe masa.

Din start, faptul ca PSD nu se mai opune anticipatelor pare mai degraba parte a unei schimbari de discurs public, pentru a nu parea ca se tem de votul popular. Un partid nu isi poate permite sa lanseze o asemenea imagine. Asa ca acest discurs mi se pare mai degraba o capcana, decat o schimbare fundamentala de pozitie.

Pe de alta parte, dupa cum era de asteptat, Marcel Ciolacu a fost cumva impins de suspiciunea de blat sa atace la CCR desemnarea lui Ludovic Orban pentru formarea noului guvern. Fara a intra in detaliie sesizarii, cred ca ambele parti au cel putin o vulnerabilitate.

Pentru PSD este faptul ca nu poate justifica blocajul, care tine in mod normal de esenta conflictului de natura constitutionala, deci este o conditie de admisibilitate.

Va reamintesc insa ca niciuna dintre sesizarile facute impotriva ICCJ pentru completurile de 5 si cele de 3 nu a putut justifica vreun blocaj si au fost admise. Pentru ca inca de pe vremea cand era aplaudata de majoritate ca eliberatoare si luptatoare pentru drepturile omului si sub acest pretext chiar, CCR si-a tot extins atributiile, inclusiv in materia contenciosului constitutional.

PSD mai are o dilema din punctul de vedere al admisibilitatii. Daca stabileste calendarul audierii ministrilor, dovedeste ea insasi ca nu e blocaj. Daca nu stabileste calendarul investirii, invocand sesizarea la CCR, poate fi acuzata ca a provocat blocajul, de fapt.

In privinta presedintelui, marea vulnerabilitate vine, in opinia mea, din faptul ca a facut o propunere in sens vadit contrar celui constitutional, adica una care sa nu treaca, nu una care sa treaca, cu un premier care anuntase anterior ca nu va fi votat nici de propriul partid.

"Exercitarea prerogativei Parlamentului de investire a Guvernului nu se poate realiza sub presiunea pierderii mandatului Parlamentului", este intr-adevar o problema atunci cand desemnarea facuta de presedinte este menita exclusiv sa creeze aceasta presiune, nu sa genereze un guvern.

Deci este menita sa genereze criza, nu sa o rezolve.

Cam aici cred ca se va juca la CCR aceasta speta.

Auspiciile nu sunt bune. Pe de-o parte, CCR a taiat cate dintre atributiile presedintelui a putut. Iar unde nu a putut in mod direct, a limitat marja de miscare la un refuz. Tot mai mult si cel mai adesea fara mare rezistenta din partea dlui Iohannis, tendinta a fost de a impinge interpretarea constitutionala spre un regim politic mai degraba parlamentar.

Deocamdata, desemnarea premierului nu a ajuns pe masa CCR decat tangential, iar semnalele nu sunt bune. Decizia nr. 875/2018, dar si Decizia nr. 80/2014 arata o anumita viziune a CCR in privinta acestei prerogative prezidentiale si anume ca presedintele este tinut de rezultatul consultarilor si de majoritati conjuncturale.

Este o interpretare abuziva, din punctul meu de vedere. Majoritatea se verifica in mod normal in Parlament si ea se constituie in jurul unui premier si al unui program de guvernare.

Problema, de aceasta data, este ca si presedintele a sarit in extrema cealalta, cu o propunere care nu are nicio sansa sa constituie majoritate, fiind facuta tocmai ca sa nu realizeze majoritate.

Adica presedintele se pune in situatia de a genera criza, in loc sa o rezolve.

Si pe acest fond de fortare a Constitutiei, explicita, pentru ca a fost insotita de niste declaratii al caror rost nu-l vad, exista riscul ca CCR sa prinda prilejul ideal sa restranga si aceasta esentiala prerogativa prezidentiala.

Traian Basescu a stiut sa nu riste niciodata atat de mult. Emil Boc a fost repropus dupa demitere prin motiune, dar nu imediat, ci abia dupa alte doua propuneri esuate, Croitoru si Negoita. Si in acel moment, PSD nu avea niciun interes sa se duca la CCR, pentru ca spera sa castige prezidentialele si nu dorea sa restranga prerogativele propriului presedinte.

Cand a picat Guvernul Ungureanu, Traian Basescu a dat imediat mandat noii aparente majoritati PSD-PNL. Chiar Klaus Iohannis dupa caderea Guvernului Dancila a dat mandat aparentei noi majoritati, chiar daca pana la urma nu toti cei care au votat motiunea au votat si noul guvern.

Cred ca exista trei finaluri posibile la CCR.

Cel mai bun ar fi ca CCR sa respinga, pur si simplu, conflictul. Un lucru care din punctul meu de vedere, cu aceasta componenta a Curtii, dupa deciziile anterioare, nu se poate intampla decat daca Klaus Iohannis are o intelegere clara cu PSD.

O varianta de mijloc ar fi ca presedintele sa piarda doar dreptul de a-l desemna si a doua oara, post motiune, tot pe Ludovic Orban, dupa un prim vot de investitura ratat. Ceea ce cred ca ar fi o solutie oarecum echilibrata, pentru ca o asemenea propunere ar fi si mai evident impotriva sensului constitutional.

Cea mai rea solutie pentru Romania in primul rand ar fi cea maximala, adica limitarea dreptului presedintelui de a desemna premierul strict la ceea ce ii cere o aparenta majoritate.

Eu cred ca acest risc nu trebuia jucat sub nicio forma, pentru ca el va marca Romania multi ani de acum incolo in directia unui si mai accentuat parlamentarism care nu a fost supus unui referendum.

Politic, presedintele a gandit corect nevoia de anticipate. Dar inainte de a o amorsa ar fi trebuit sa aiba certitudinea unui aranjament politic solid, astfel incat sa nu se ajunga la riscuri atat de mari. Nu pot decat spera ca acest aranjament totusi exista si CCR va fi inconsecventa cu propriile ei decizii din ultimii ani.

Dar daca nu va fi asa, daca teoria acum foarte extinsa a blatului nu se va verifica, la o loterie prea mica se va fi jucat o miza cu mult prea mare.
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 17256 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
39 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Sa nu ne luam dorintele drept realitati!

Doamna IED scrie negru pe alb: "...exista riscul ca CCR sa prinda prilejul ideal sa restranga si aceasta esentiala prerogativa prezidentiala."

CCR nu poate restrange nici o prerogativa prezidentiala. Aceasta este INSCRISA in Constitutie, iar CCR nu poate modifica Constitutia in nici un fel!

Si cu asta se cam naruieste toata argumentaia articolului.
Romania este, deocamdata, o republica semi-prezidentiala. Si punct!

 

De zeci de ori,CCR a terfelit Constitutia

Asa ca nu m-ar mira s-o facā si de data asta,SINGURUL multumit putand sa fie doar Johannis.

De la o CCR politizata

Te poti astepta la orice.
Romania e plina de institutii care se dovedesc inutile sau chiar nocive.

Foarte simplu

Institutiile nu sunt inutile !
Institutiile sunt subjugate de mafia PSD !

"PSD este un partid rosu.

De esenta comunistoida"
Poate este un wishful thinking,sau poate este naivitate,eu am o altfel de parere cu privire la ceea ce se intampla.
Presedintele Iohannis si-a pus in cap sa ne scape de PSD.
Si pentru asta,"ne trezeste",deoarece are nevoie de noi.
De o participare cat mai mare la vot.
Cel putin eu asa imi explic miscarea cu referendumul cu europarlamentare.
A fost un risc,a reusit.
Acum,daca reuseste sa ne "destepte",ar putea urma 4 ani de reconvalescenta.
Daca interesul,fie si doar emotional,pentru alegeri nu este alimentat,romanul ar putea sa prefere un concediu,un gratarel sau mai stiu eu ce.
Vorbind despre anticipate,traducerea corecta ar fi:
Dragi romani,trebuie sa mergeti la vot.Acum chiar ar putea surveni schimbarea.

 

Dupa cum vad lucrurile,

de la "Puie Monta","Duie Mragnea" si "Duie Māncilā",parcā vād cā o sā se ajungā la "Juie Mohanis",din pācate sau din fericire,acum fiecare cum crede ca lucrurile si treburile vor decurge in tara noastrā minunatā.

NU VA RALIATI CU maidanezii democratiei originale

care se opun cursului firesc al istoriei recente , care mituieste cu bani de la buget o populatie obligata la saracie si lipsa de alternative ale unui trai decent , stimata doamna , ce pareti tot mai izolata intr-o zona putin abordabila de analist pretins elitist ...

Fara a fi niste activisti declarati ai puterii eterne si ai partidului unic , o suma de oameni de presa din tv-uri , adica acolo unde se fac aliajele cele mai pestilentiale in retetele de manipulare a cetateanului nevoit sa se informeze din surse poluate care reusesc sa ne aduca la conducerea tzarii pe cei doriti de patronii lor , incat POLITICUL angajat in lupta pentru putere sa fie selectat dupa criteriul obedientei si al incompetentei , fapt ce face din Romania o natiune urata si indezirabila , azi in curs de abandonare si parasita precum populatia araba ce a invadat Europa .

Cei ce accepta sa fie azi niste cozi de topor platite , spera sa mai traiasca intr-o ROMANIE ABANDONATA ?

Ai sarit peste buie marna

.

Părerea mea !

Eu nu cred că președintele mai vrea anticipate, datoriile către Inalta Poartă au fost onorate in mare parte de către guvernul "lui"!

Cine uită,nu merită!

Premierul demis Ludovic Orban a anuntat, vineri, ca intentia ar fi ca anticipatele sa fie organizate in acelasi timp cu alegerile locale.

Intr-o situatie similara din 2012, CCR a decis ca o lege care prevedea organizarea de alegeri anticipate simultan cu cele locale era neconstitutionala.

Atunci,Guvernul Boc si-a asumat raspunderea in Parlament pe legea care prevedea organizarea simultana a celor doua scrutine, dar alianta PSD-PNL (USL) de tristă amintire,a atacat-o la CCR,care a declarat-o neconstitutionala!!!

PSD va castiga in fata blatistului Iohannis

sa recapitulam: romanii au iesit cu mic, cu mare la vot si au trimis PSD la un scor foarte mic - aproximativ 2,5 milioane de tineri intre 18 - 26 ani au mers la vot - incredibila prezenta.
Acum din cauza blatului facut de Iohannis/PNL cu PSD, 80% din tinerii acestia, votanti in special USR-PLUS, NU vor mai ajunge la vot. Asta e modul prin care PNL si-a dat mana cu PSD sa stopeze USR. Pe fata. Mizerabil. Infect.
Din blatul asta ordinar va castiga evident PSD, care are cei mai multi primari in functie. La schima, cumularea alegerilor in aceeasi zi avantajeaza clar PSD. Indiscutabil.
Tinerii in Piata Victoriei nu au iesit pentru asta, romanii nu doresc acest blat. Pana la vara blatul asta va fi explicat tuturor. Si atunci sa vedem parerea oamenilor, dupa ce vor intelege cum Iohannis/PNL/PSD si-au dat mana intr-o intelegere mizerabila.

madam nadine forga

specialista in drept, inclusiv constitutional. esti cam departe de realitate. una este sa vrei. alta sa poti. incercarea de influentare a ccr de catre dumneata este deja o chstiune cunoscuta. din ce ipostaza aceea de reprezentant de seama a sistemului paralel. nu am uitat unde lucreaza fiul dumitale si cu ce conditie pusa de basescu a ajuns acolo. era un lucru de bun simt sa asteptam ca instanta suprema sa se pronunta, fara imixtiuni, amenintari si jigniri. ce face sica mandolina cu al lui cod de conduita clamat ieri. daca nu mai respecta nici deciziile ccr si nici legile in vigoare care reglementeaza alegerile.. o gasca de avizi de putere care, asa cum s-a pronuntat chiriasul de la cotrpceni, doreste sa speculeze o stare emotionala de moment. o carte deja moarta.

Ne trimiti la vot...

Ce-o fi poporul asta, un animal de povara care merge la vot, ca sa elimine raul mare?
Nu ar trebui sa fie convins prin fapte, nu prin vorbe?

PSD&PNL - viitorii deputati - membrii SRI, SNSPA..

din cate vad viitorii deputati si senatori ai PSD&PNL (alianta blatistilor) vor fi mai ales din cei agreati de SRI, membrii SNSPA, din cei care au facut Academia de Aparare.

Astia vor fi majoritari si la PSD si la PNL - criteriu de admitere pe liste. Treaba e ca e blat pe fata, viitorul Parlament sa fie dominat de astia. Nu am nimic cu respectivii ca persoane, treaba lor, eu am cu blatul PSD - PNL care a decis asa ceva. Iohannis o fi cerut, si PSD si PNL au executat. Pana acum PSD si PNL s-au inteles pe data viitoarelor alegeri, pe faptul ca primarii lor penali sa ramana in functii, pe continuarea colaborarii PSD-PNL in firme comune in judete.
Romanii ce parere au?
USR#REZIST

wertlos, uita-te la calificative...

aia e parerea romanilor.

usr#ZERO


Prima   1   2   Ultima
Platforma pentru solutionarea online a litigiilor