Ziare.com

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica

de Ioana Ene Dogioiu, Senior editor
Marti, 11 Februarie 2020, ora 07:11

   

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica
Suntem intr-un moment de o importanta cu mult mai mare decat si mult dincolo de soarta unor alegeri anticipate.

Din nou sunt puse in discutie prerogativele presedintelui Romaniei, mai precis, probabil, cea mai importanta, adica desemnarea premierului. Si daca nu ne aflam in fata unei intelegeri secrete intre presedinte si PSD, care sa implice si CCR, ma tem ca toate optiunile sunt pe masa.

Din start, faptul ca PSD nu se mai opune anticipatelor pare mai degraba parte a unei schimbari de discurs public, pentru a nu parea ca se tem de votul popular. Un partid nu isi poate permite sa lanseze o asemenea imagine. Asa ca acest discurs mi se pare mai degraba o capcana, decat o schimbare fundamentala de pozitie.

Pe de alta parte, dupa cum era de asteptat, Marcel Ciolacu a fost cumva impins de suspiciunea de blat sa atace la CCR desemnarea lui Ludovic Orban pentru formarea noului guvern. Fara a intra in detaliie sesizarii, cred ca ambele parti au cel putin o vulnerabilitate.

Pentru PSD este faptul ca nu poate justifica blocajul, care tine in mod normal de esenta conflictului de natura constitutionala, deci este o conditie de admisibilitate.

Va reamintesc insa ca niciuna dintre sesizarile facute impotriva ICCJ pentru completurile de 5 si cele de 3 nu a putut justifica vreun blocaj si au fost admise. Pentru ca inca de pe vremea cand era aplaudata de majoritate ca eliberatoare si luptatoare pentru drepturile omului si sub acest pretext chiar, CCR si-a tot extins atributiile, inclusiv in materia contenciosului constitutional.

PSD mai are o dilema din punctul de vedere al admisibilitatii. Daca stabileste calendarul audierii ministrilor, dovedeste ea insasi ca nu e blocaj. Daca nu stabileste calendarul investirii, invocand sesizarea la CCR, poate fi acuzata ca a provocat blocajul, de fapt.

In privinta presedintelui, marea vulnerabilitate vine, in opinia mea, din faptul ca a facut o propunere in sens vadit contrar celui constitutional, adica una care sa nu treaca, nu una care sa treaca, cu un premier care anuntase anterior ca nu va fi votat nici de propriul partid.

"Exercitarea prerogativei Parlamentului de investire a Guvernului nu se poate realiza sub presiunea pierderii mandatului Parlamentului", este intr-adevar o problema atunci cand desemnarea facuta de presedinte este menita exclusiv sa creeze aceasta presiune, nu sa genereze un guvern.

Deci este menita sa genereze criza, nu sa o rezolve.

Cam aici cred ca se va juca la CCR aceasta speta.

Auspiciile nu sunt bune. Pe de-o parte, CCR a taiat cate dintre atributiile presedintelui a putut. Iar unde nu a putut in mod direct, a limitat marja de miscare la un refuz. Tot mai mult si cel mai adesea fara mare rezistenta din partea dlui Iohannis, tendinta a fost de a impinge interpretarea constitutionala spre un regim politic mai degraba parlamentar.

Deocamdata, desemnarea premierului nu a ajuns pe masa CCR decat tangential, iar semnalele nu sunt bune. Decizia nr. 875/2018, dar si Decizia nr. 80/2014 arata o anumita viziune a CCR in privinta acestei prerogative prezidentiale si anume ca presedintele este tinut de rezultatul consultarilor si de majoritati conjuncturale.

Este o interpretare abuziva, din punctul meu de vedere. Majoritatea se verifica in mod normal in Parlament si ea se constituie in jurul unui premier si al unui program de guvernare.

Problema, de aceasta data, este ca si presedintele a sarit in extrema cealalta, cu o propunere care nu are nicio sansa sa constituie majoritate, fiind facuta tocmai ca sa nu realizeze majoritate.

Adica presedintele se pune in situatia de a genera criza, in loc sa o rezolve.

Si pe acest fond de fortare a Constitutiei, explicita, pentru ca a fost insotita de niste declaratii al caror rost nu-l vad, exista riscul ca CCR sa prinda prilejul ideal sa restranga si aceasta esentiala prerogativa prezidentiala.

Traian Basescu a stiut sa nu riste niciodata atat de mult. Emil Boc a fost repropus dupa demitere prin motiune, dar nu imediat, ci abia dupa alte doua propuneri esuate, Croitoru si Negoita. Si in acel moment, PSD nu avea niciun interes sa se duca la CCR, pentru ca spera sa castige prezidentialele si nu dorea sa restranga prerogativele propriului presedinte.

Cand a picat Guvernul Ungureanu, Traian Basescu a dat imediat mandat noii aparente majoritati PSD-PNL. Chiar Klaus Iohannis dupa caderea Guvernului Dancila a dat mandat aparentei noi majoritati, chiar daca pana la urma nu toti cei care au votat motiunea au votat si noul guvern.

Cred ca exista trei finaluri posibile la CCR.

Cel mai bun ar fi ca CCR sa respinga, pur si simplu, conflictul. Un lucru care din punctul meu de vedere, cu aceasta componenta a Curtii, dupa deciziile anterioare, nu se poate intampla decat daca Klaus Iohannis are o intelegere clara cu PSD.

O varianta de mijloc ar fi ca presedintele sa piarda doar dreptul de a-l desemna si a doua oara, post motiune, tot pe Ludovic Orban, dupa un prim vot de investitura ratat. Ceea ce cred ca ar fi o solutie oarecum echilibrata, pentru ca o asemenea propunere ar fi si mai evident impotriva sensului constitutional.

Cea mai rea solutie pentru Romania in primul rand ar fi cea maximala, adica limitarea dreptului presedintelui de a desemna premierul strict la ceea ce ii cere o aparenta majoritate.

Eu cred ca acest risc nu trebuia jucat sub nicio forma, pentru ca el va marca Romania multi ani de acum incolo in directia unui si mai accentuat parlamentarism care nu a fost supus unui referendum.

Politic, presedintele a gandit corect nevoia de anticipate. Dar inainte de a o amorsa ar fi trebuit sa aiba certitudinea unui aranjament politic solid, astfel incat sa nu se ajunga la riscuri atat de mari. Nu pot decat spera ca acest aranjament totusi exista si CCR va fi inconsecventa cu propriile ei decizii din ultimii ani.

Dar daca nu va fi asa, daca teoria acum foarte extinsa a blatului nu se va verifica, la o loterie prea mica se va fi jucat o miza cu mult prea mare.
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 17123 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
39 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Nu m-ar mira de TICĀLOSENIA CCR...

1.daca nu ar fi fost episodul GRETOS si PENIBIL in care Johannis ranjea alāturi de DRAGNEA,pe cand Geoanā era in dezbaterea electorala contra lui Train Basescu...
2.dacā nu ar fi fost propulsat in PNL de fostul turnator al secutitatii... ceausiste,Porumbacul Antonescu
3.dacā nu si-ar fi batut joc de alegerile in doua tururi...
Credeti ca la a treia numire, nu va veni cu mutarea"surprizā" Crin Antonescu,pe post de premier,ca sa forteze anticipatele si sa le puna asa cum a hotarat cu Ciolacul,in aceeasi zi cu cele locale?!?
Johannis chiar ar fi multumit sa nu mai aibe nici o prerogativa...
De ce sa se deranjeze EL sa mearga la toate sedintele CSM?!?

 

 

Sa nu ne luam dorintele drept realitati!

Doamna IED scrie negru pe alb: "...exista riscul ca CCR sa prinda prilejul ideal sa restranga si aceasta esentiala prerogativa prezidentiala."

CCR nu poate restrange nici o prerogativa prezidentiala. Aceasta este INSCRISA in Constitutie, iar CCR nu poate modifica Constitutia in nici un fel!

Si cu asta se cam naruieste toata argumentaia articolului.
Romania este, deocamdata, o republica semi-prezidentiala. Si punct!

 

 

"PSD este un partid rosu.

De esenta comunistoida"
Poate este un wishful thinking,sau poate este naivitate,eu am o altfel de parere cu privire la ceea ce se intampla.
Presedintele Iohannis si-a pus in cap sa ne scape de PSD.
Si pentru asta,"ne trezeste",deoarece are nevoie de noi.
De o participare cat mai mare la vot.
Cel putin eu asa imi explic miscarea cu referendumul cu europarlamentare.
A fost un risc,a reusit.
Acum,daca reuseste sa ne "destepte",ar putea urma 4 ani de reconvalescenta.
Daca interesul,fie si doar emotional,pentru alegeri nu este alimentat,romanul ar putea sa prefere un concediu,un gratarel sau mai stiu eu ce.
Vorbind despre anticipate,traducerea corecta ar fi:
Dragi romani,trebuie sa mergeti la vot.Acum chiar ar putea surveni schimbarea.

 

 

De zeci de ori,CCR a terfelit Constitutia

Asa ca nu m-ar mira s-o facā si de data asta,SINGURUL multumit putand sa fie doar Johannis.

 

 

USL n-a murit....USL de transformā!!!...USL2.0!!!

Moțiunea a trecut,guvernul a picat, votul in două tururi la locale e istorie și doar cine nu vrea sa vadă nu va vedea blatul cat RUSIA făcut de PNL și PSD.
Anticipatele incep să se prefigureze ca o posibilitate reală insă nu sunt deocamdată nici pe departe o certitudine.
Bătălia cu PSDragnea a fost cel mai dur test al democrației din ultimii douăzeci de ani, insă lupta cu actualul USL2(psd.alde.pnl) și celelalte varii incarnări ale frăției transpartinice post-decembriste incă nu s-a incheiat.

 

 

Dupa cum vad lucrurile,

de la "Puie Monta","Duie Mragnea" si "Duie Māncilā",parcā vād cā o sā se ajungā la "Juie Mohanis",din pācate sau din fericire,acum fiecare cum crede ca lucrurile si treburile vor decurge in tara noastrā minunatā.

 

 

Primenirea clasei politice !

.

 

 

politica de tip curcubeu:)

Presedintele propune un prim-ministru care ar putea obtine majoritatea.

pai daca domnul Orban o obtine,
guvernul lui, adica Orban 2, obtinind sustinere in parlament,
ar rezulta ca presedintele a desemnat fix ce se cerea, adica un prim-ministru capabil sa obtina o majoritate in parlament.

prin urmare Presedintele nu "a facut o propunere in sens vadit contrar celui constitutional, adica una care sa nu treaca, nu una care sa treaca",
ci a facut o propunere care chiar a trecut de votul parlamentului.

asta insemnind ca se manifesta un sistem prezidential.

acum momentul se intimpla cu citeva luni inainte de alegeri, dar hai sa ne gindim ce ar insemna asta daca el s-ar manifesta imediat dupa alegeri.
pica primul guvern, si mai pica o data, urmatorul,
luind-o, astfel, de la cap cu alegerile?
creca nu prea, prin urmare cel care propune si negociaza un prim-ministru, astfel incat el sa aiba sustinere in parlament, se dovedeste a fi Presedintele.

pe de alta parte, ccr nu poate anula votul popular, care, pina la urma, a validat in proportiile rezultate in alegeri, programe de guvernare.
adica, mai exact spus,
guvernarea, cu program de guvernare cu tot, e chiar mandatul pe care partidele politice l-au primit de la popor.

prin urmare nu e deloc imposibil ca guvernul Orban 2 sa treaca, dar ccr sa declare neconstitutionala propunerea presedintelui, pentru faptul ca nu a rezultat din vointa majoritara a parlamentului.

faptul ca din toate disputele astea se va sedimenta o rinduiala care va trebui urmata, pe viitor, creca e o treaba buna.

 

 

Doamna Dogioiu, v-ati dat raspunsul in articol ! CCR n-ar trebui sa

gandeasca ilogic: "Este o interpretare abuziva, din punctul meu de vedere. Majoritatea se verifica in mod normal in Parlament si ea se constituie in jurul unui premier si al unui program de guvernare.". Deci nu pe promisiuni neverificabile la nivelul presedintiei ! Si oricum, la discutiile de la presedintie, psd + pro-ponta nu aveau majoritatea (udmr a zis ca nu voteaza un guvern psd !) ...

 

 

Atunci cand

Orban a fost numit prima oara, exista o motivare logica: motiunea de cenzura tocmai trecuse, si exista speranta unei majoritati care sa-l sustina.
in mod normal, aceeasi logica ar fi trebuit sa fie la baza actualei numiri. si ar fi fost mult mai logica, in directia anticipatelor: daca PNL poate obtine majoritatea pentru a vota impotriva lui Orban, atunci PNL ar fi putut obtine majoritatea si pentru a vota impotriva unui alt PM. Numindu-l pe Orban, in contextul anticipatelor, se pune in evidenta doar lipsa acelei majoritati care sa conduca spre anticipate.

Adica totul depinde doar de PSD si celelalte partide de stanga. Iar acestia, daca simt o repozitionare in fata electoratului, vor sustine anticipatele. Daca nu, vor continua jocul politic in limita textului legii, asteptand ca PNL sa deconteze o guvernare "de succes" si una de fatada, sub forma unui lung interimat.

 

 

PSD va castiga in fata blatistului Iohannis

sa recapitulam: romanii au iesit cu mic, cu mare la vot si au trimis PSD la un scor foarte mic - aproximativ 2,5 milioane de tineri intre 18 - 26 ani au mers la vot - incredibila prezenta.
Acum din cauza blatului facut de Iohannis/PNL cu PSD, 80% din tinerii acestia, votanti in special USR-PLUS, NU vor mai ajunge la vot. Asta e modul prin care PNL si-a dat mana cu PSD sa stopeze USR. Pe fata. Mizerabil. Infect.
Din blatul asta ordinar va castiga evident PSD, care are cei mai multi primari in functie. La schima, cumularea alegerilor in aceeasi zi avantajeaza clar PSD. Indiscutabil.
Tinerii in Piata Victoriei nu au iesit pentru asta, romanii nu doresc acest blat. Pana la vara blatul asta va fi explicat tuturor. Si atunci sa vedem parerea oamenilor, dupa ce vor intelege cum Iohannis/PNL/PSD si-au dat mana intr-o intelegere mizerabila.

 

 

PSD&PNL - viitorii deputati - membrii SRI, SNSPA..

din cate vad viitorii deputati si senatori ai PSD&PNL (alianta blatistilor) vor fi mai ales din cei agreati de SRI, membrii SNSPA, din cei care au facut Academia de Aparare.

Astia vor fi majoritari si la PSD si la PNL - criteriu de admitere pe liste. Treaba e ca e blat pe fata, viitorul Parlament sa fie dominat de astia. Nu am nimic cu respectivii ca persoane, treaba lor, eu am cu blatul PSD - PNL care a decis asa ceva. Iohannis o fi cerut, si PSD si PNL au executat. Pana acum PSD si PNL s-au inteles pe data viitoarelor alegeri, pe faptul ca primarii lor penali sa ramana in functii, pe continuarea colaborarii PSD-PNL in firme comune in judete.
Romanii ce parere au?
USR#REZIST

 

 

Interesant

Chiar suntem naivi !
Dupa atatea decizii care nu au legatura cu spiritul constitutiei inca mai speram ca CCR va da o decizie corecta in spiritul constitutiei ?
Credeti ca Iorgovan a scris constitutia astfel incat sa-i limiteze lui Iliescu dreptul de a numi premierul ? Ha, ha, ha !
Suntem de-a dreptul naivi sa credem ca CCR nu va respecta ordinele venite de la mafia PSD !
Fiti siguri ca sesizarea la CCR a fost facuta de mafiotii PSD impreuna cu Dorneanu !
Mafia PSD a distrus in ultimii 3 ani Romania mai ales cu ajutorul maciucii politice numita CCR !
Si, din pacate, CCR al mafiei PSD va mai avea un cuvant greu de spus inca vreo 3 ani de acum inainte si va pune bete in roate oricarui guvern non-mafia PSD care va veni dupa alegerile parlamentare !

 

 

Ai sarit peste buie marna

.

 

 

De la o CCR politizata

Te poti astepta la orice.
Romania e plina de institutii care se dovedesc inutile sau chiar nocive.

 

 

Prima   1   2   3   Ultima
Platforma pentru solutionarea online a litigiilor