Ziare.com

E strigator la cer sa primesti bani de la UE si sa nu ii poti folosi - Interviu

Vineri, 20 Noiembrie 2015, ora 07:56

   

E strigator la cer sa primesti bani de la UE si sa nu ii poti folosi - Interviu
"Mi se pare strigator la cer sa primesti niste bani de la UE pe care nu poti sa-i folosesti pentru ca nu exista capacitate de absorbtie din cauza managementului slab, a coruptiei, a administratiei slabe sau a legislatiei proaste", spune Gratian Mihailescu, analist, expert, consultant, publicist si activist preocupat de politica interna si externa.

In cadrul conferintei "Importanta dezvoltarii regionale pentru viitorul Romaniei", a avut loc, joi, lansarea unui policy brief ce prezinta o abordare integrata asupra procesului de dezvoltare regionala, document redactat de Gratian Mihailescu.

Intr-un interviu acordat Ziare.com, Mihailescu ne-a vorbit despre rolul acestei conferinte in context european, solutiile propuse si cum ar putea fi acestea implementate.

Care este rolul acestei conferinte in actualul context european?

Din 2009, de cand m-am intors din Bruxelles unde am activat in domeniul afacerilor europene, incerc sa implementez idei si concepte ce tin de guvernanta europeana. Romania, dupa un ciclu financiar 2007-2013, nu este inca integrata in UE si are probleme mari la capitolul performanta economica, guvernare multi-nivel, administratie publica sau antreprenoriat.

Mi se pare strigator la cer sa primesti niste bani de la UE pe care nu poti sa-i folosesti pentru ca nu exista capacitate de absorbtie din cauza managementului slab, a coruptiei, a administratiei slabe sau a legislatiei proaste. Romania se afla pe ultimul loc in topul absorbtiei cu fonduri europene si probabil peste 6 miliarde de euro nu vor fi cheltuiti. E inadmisibil. Vina este a noastra si nu a Uniunii Europene.

Care sunt cele mai importante probleme in ceea ce priveste dezvoltarea regionala si care sunt solutiile propuse?

Ma voi limita la doar doua probleme care, la randul lor, se rasfrang asupra mai multor factori.

a) Regionalizare/Descentralizare

Romania functioneaza pe structuri administrative stabilite in 1968, 41 de judete care de multe ori fragmenteaza acest proces de dezvoltare. Suntem in 2015, iar Romania este singura tara europeana din fostul bloc sovietic care, dupa caderea regimului comunist, nu a stiut cum sa proiecteze o reforma administrativa, in scopul de a corecta o serie de deficiente sau pentru a se actualiza la anumite realitati aparute dupa 1989.

Aceasta discutie despre descentralizare/regionalizare trebuie sa apara din nou in spatiul public, trebuie organizate dezbateri, trebuie explicat acest fenomen in media, trebuie facute analize, studii de impact, proiectii la care sa participe societatea civila, sectorul academic si sectorul de business si nu doar politicul.

Acest proces este unul important pentru viitorul Romaniei si ar trebui sa inceapa de jos in sus, de la comasarea unor unitati teritorial administrative, pentru ca Romania se afla in primele locuri din Europa cand vorbesti de comune si orase. Cum e posibil sa avem aproape acelasi numar de unitati administrativ-teritoriale ca si Franta sau Germania, cand aceste tari au o populatie de 4-5 ori mai mare decat Romania? Trebuie sa actionam cat mai repede in acest sens, pentru a incepe sa performam economic si administrativ.

b) Reforma in administratia publica - Mai putina politica, mai mult management si performanta. Guvernanta multi-nivel, acest principiu european, trebuie sa devina functional in Romania.

Coruptie, politizare excesiva, cumetrii, clientelism politic, nepotism, cam asa a functionat administratia publica in ultimii 25 de ani, fie ca vorbim de ministere, consilii judetene sau primarii. E nevoie de mai putina politica la nivel local si regional si de mai multa strategie, viziune de dezvoltare, prioritizare si eficientizare.

Este important ca in viitor societatea civila, academicul si sectorul de business sa fie mai des consultate si sa fie puse la masa deciziilor la nivel local si regional, dupa modelul lansat de presedintele Iohannis la Cotroceni cu intalnirea societatii civile. Astfel se va putea avea o guvernanta multi-nivel si un management public colaborativ, eficient si responsabil.

Ce aduce nou acest eveniment?

E o viziune noua a conceptului de dezvoltare regionala, o viziune integrata, holistica. Vor fi prezenti experti in domeniul planificarii urbane, experti in dezvoltare, experti in afaceri europene, ce vor dezbate pe aceasta tema. Trebuie sa ai in vedere mai multe aspecte si sa incerci sa ai o viziune completa asupra factorilor care contribuie la un proces de dezvoltare sustenabil si echilibrat.

Cum se doreste implementarea solutiilor propuse, care sunt concret pasii urmatori?

Concret, administratia ar trebui sa devina mai implicata, mai transparenta, mai competitiva. Am facut mai multe recomandari, insa cele mai aplicate sunt legate de inceperea dezbaterii la nivel national legate de regionalizare/descentralizare. Alte recomandari concrete tin de managementul fondurilor europene si de relatia beneficiar-autoritati.

De asemenea, sper ca pe viitor sa se realizeze bugete multi-anuale de dezvoltare, care sa nu fie influentate de alegerile care au loc din 4 in 4 ani. E nevoie de strategii de dezvoltare (care cred ca exista, dar nu sunt puse in practica) si de o prioritizare a proiectelor strategice la nivel local si regional.

Aceste bugete multi-anuale pot servi aceste proiecte care vor fi implementate in decursul a mai multi ani. Este important ca aceste bugete multi-anuale sa atraga si resurse private, nu doar bani de la bugetul de stat si astfel parteneriatul public-privat sa devina functional.

Cea mai importanta recomadare tine de functionarea institutiilor statului, fie ca vorbim de ministere, de administratii publice locale si regionale, cum sunt primariile sau consiliile judetene. Procesul de decizii publice si implementare a unor proiecte de interes local, regional sau national trebuie sa se realizeze pe viitor transparent, prin consultari cu ceilalti stakeholderi: societatea civila, sectorul academic si sectorul de business.

Toti acesti actori trebuie consultati si pusi la masa deciziei, pentru ca masurile luate, fie ca vorbim de legislatie sau de proiecte, se rasfrang si asupra lor. E ceea ce se numeste guvernanta multi-nivel. Suntem membri UE de 8 ani de zile si acest principiu european trebuie sa devina functional in Romania.

Mergand si mai concret, Consiliile de Dezvoltare Regionala care au un rol strategic si de viziune pentru acest domeniu, trebuie sa cuprinda pe viitor oameni care reprezinta sectoarele de mai sus (societate civila, business, academic) si nu doar presedinti de CJ sau primari. Aceste Consilii au fost pana in prezent dominate de administratie, implicit de oameni politici, deci decizia de dezvoltare a fost sugrumata de politic. Acest lucru trebuie sa se schimbe pe viitor.

Ce anume te-a determinat sa te implici in acest proces?

Nevoia de expertiza in acest domeniu la nivel national. Sunt prea putine persoane implicate, iar specializarile urmate in Belgia, Italia, Ungaria, Germania le-am facut in domeniul dezvoltarii. Dezvoltarea, asa cum am invatat-o, e un proces complex ce nu tine doar de economic, ci tine si de institutii, de obiceiuri, de oameni, de comunitatea, zona sau tara in care se realizeaza.

Incerc sa elaborez un concept de dezvoltare care sa fie valabil pentru Romania, insa care, cu mici modificari, poate fi pus in practica si in alte zone de pe glob, fie ca vorbim de tari in curs de dezvoltare sau in tari care sunt deja dezvoltate.

Dar vreau sa incep cu Romania, pentru ca e nevoie si pentru ca in ultimii ani am incercat sa aplic aceste concepte si nu am reusit. Motivele le stiti si voi. Acum e momentul sa incepem o constructie sanatoasa.

Gratian Mihailescu este un analist, expert, consultant, publicist si activist preocupat de politica interna si externa, de dezvoltare si de relatii internationale. Il puteti urmari pe Gratian pe blogul sau www.gratieluimihailescu.ro, pe Facebook sau pe profilul de Linkedin sau academia.
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.
Citeste mai multe despre dezvoltare regionala fonduri europene
Sursa: Ziare.com

Articol citit de 4576 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
13 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Trebuie schimbati toti prefecdti. Prefectul este reprezentantul...

....guvernului in teritoriu.
Nu mai avem guvern PSD ci de tehnocratii domnului Ciolos.

 

Si mie mi se pare strigator la cer

...si fara sa fiu vre un expert!
Si asta de vreo 25 de ani!

Si cum cu o floare nu se face primavara, putem sa ne vedem in continuare linistiti de ale noastre.
Hai o zi buna.

 

Acum este momentul ca Societatea Civila sa se afirme in guvernarea

...local-teritoriala.
Acum este momentul ei pe timp de un an.
Sa-l vedem pe domnul Dinca ce stie,ce poate si....ce va face ce ori nu face.
Dinca isi joaca acum personalitatea !

 

Cob: Dinca te leaga! sau Dancu te roaga?

Este un lapsus sau o confuzie de nume si orientare rosie, comuna amandurora?

din pacate .

d-le Mihailescu esti departe de realitate si arzi gazul de pomana cu ceea ce ati invatat. Cand vad cat de irealizabile sunt propunerile dv. in contextul numit Romania, imi vine sa urlu in gura mare TREZESTE-TE Romanie 24 din 24.

Lasati propunerile invatate si indemnati cetatenii de buna credinta sa puna mana pe ciomag. Daca se rezolva problema coruptiei, celalalte curg de la sine si nu mai este necesar sa mergem in strainataturi. Avem un popor inteligent si inventiv. Problema poporului de buna credinta este ca trebuie sa-si duca traiul in aceasta cloca de hoti si mafioti.

 

Nu doar coruptia

Mai e si problema spagii de care nimeni nu prea vorbeste. Oare de ce? Spaga naste coruptie si coruptia naste spaga este un cerc vicios dar trebuie umblat la ambele aspecte. Uitativa la lupta contra drogurilor in statele dezvoltate Pedepsesc vanzarea de droguri dar cei care le cumpara pentru consum personal sunt bine mersi niste ingeri. Si consumul creste an de in ciuda numerosilor condamnati pentru trafic de droguri. Asa si la noi atata timp cat datul spagii nu va fi vazut la fel de rau ca si primitul ei nu o sa scapam de ea.

Datul spagii se pedepseste si in Romania

Unde ai auzit ca nu?

Gresit

Poporul nu e inteligent si inventiv. Politicienii nu au venit cu OZN-ul, sunt din popor.
Asa popor, asa politicieni. D-aia la suedezi poporul e intr-un fel iar politicienii asemenea. Si vitza-vercea.

depinde

ma refeream la popor care traieste in afara sistemului corupt.Evident acum asa este, dar e nevoie de un mic efort sa vedem cum ar arata poporul fara coruptie. A se vedea Albania.

Daca tot sunt atati « strigatori la cer »

mai bine facem de-un cor, precum raposatul Mihalea !

As adauga totusi la lista de piedici puse in absorbtia fondurilor europene, interesele unora si ale altora.

Inverstitiile in diverse zone ale economiei nu sunt privite de catre toti factorii economici cu entuziasm. Interesele directe ale unora pot fi in contradictie cu cele ale beneficiarilor de investitii.

Precum la nivel european, raportarea sumelor neconsumate reprezinta un castig prin necheltuire. Exista si aici puncte de vedere antagonice.

Pana in prezent sustinerea intereselor romanesti este deficitara. O serie de intermediari isi obtin un beneficiu gras facand legatura intre cei ce au nevoie si cei ce pun la dispozitie aceste fonduri. Usurarea birocratiei ar reprezenta pentru ei o pierdere al unui posibil castig.

O asistenta administrativa eficienta si gratuita ar rezolva in zona romaneasca toata aceasta neconsumare a fondurilor europene. Exista suficienta experienta a altor tari, din care sa se traga concluziile necesare.

 

Nu trebuie sa mire pe nimeni ca nu s-au folosit banii europeni,

Este trist dar adevarat.Timp de 26 de anii clasa noastra politica nu a facut nimic bun pentru romani. Ei s-au luat la intrecere care sa fure mai mult.Populatia care s-a revoltat in strada asteapta de la Guvernul Ciolos schimbarea urgenta si a baronilor locali, care si acestia sunt putrezi de bogati pe seama celor multi si saraci. Shalom

 

Nea Marine

Esti in varsta si nu intelegi chestiile astea. Degeaba latrati, tu si altii, la "politicieni" ca la niste straini care, vai, asupresc bietul popor roman.
Intr-o comuna, daca se organizeaza o licitatie si nu castiga firma nepotului sau a finului primarului, licitatia respectiva se anuleaza si lucrarea nu se mai face. Il doare la basca pe primar de gradul de absorbtie. Ce treaba are Guvernul si parlamentul aici? Poti sa faci 25000 de guverne, ca primarul tot asa va face.
Primarul sau finul poti fi chiar tu. Stiu, tu esti un exemplu de cinste si corectitudine, dar ce zic eu se aplica la marea majoritate a romanilor.
Asa ca lasati-o moarta cu "politicienii", ca e rasuflata. Uitati-va la propriul pai.

Exact, Europa va da, dar nu va baga si in traista ! Este exigenta

unui minim nivel de inteligenta si bunavoita.
Nici una, nici alta nu fac parte din vocabularul administratiei ineptocrate intaurate de guvernele Ponta.

Nu ma intereseaza decat prezentul, trecutul nu mai poate fi modificat, iar viitorul depinde de calitatea alesilor dvs. la nivel apropiat, de primarie, etc...

Cine isi alege prosti drept administratori, nu are de ce sa se planga! Sa inghita ceea ce au votat.

 

Platforma pentru solutionarea online a litigiilor