Reforma administrativ-teritorială, unul dintre cele mai sensibile subiecte pentru partidele din România. Cum riscă Marcel Ciolacu să-și pună în cap aleșii locali

Tema reorganizării administrative teritoriale a reapărut zilele acestea în spațiul public, după ce Marcel Ciolacu a primit „undă verde” în Consiliul Național al PSD pentru alcătuirea unui proiect de lege în acest sens. Proiectul de lege ar urma să fie conceput într-o comisie constituită în interiorul PSD din care vor face parte președintele Camerei Deputaților, președintele Asociației Municipiilor, președintele Uniunii CJ-urilor, prim-vicepreședintele PSD Daniel Băluță, vicepremierul Marian Neacșu, doi primari PSD de orașe, doi primari de municipii și doi primari de comune. Proiectul ar urma să fie negociat apoi în coaliție și dus la dezbatere în Parlament.

Reforma administrativă și regionalizarea au mai fost discutate în trecut, însă nu s-a ajuns niciodată la punerea ei în practică, în mare parte din cauza rezistenței aleșilor locali, fapt care speria de multe ori liderii de partide. Acum, Marcel Ciolacu riscă la rândul lui să-și pună primarii și președinții de Consilii Județene în cap, prin propunerea acestei măsuri. Totodată, o reformă administrativă poate avea un impact important asupra structurii votului în teritoriu.

Politologul Cristian Pîrvulescu consideră că, prin acest anunț, PSD arată că nu este foarte interesat de alegerile prezidențiale, având în vedere impactul pe care această măsură îl are asupra primarilor, dar subliniază că măsura este una absolut necesară și reprezintă o urgență.

„Este o urgență. Nu pare să le pese (n.red. PSD) prea mult de alegerile prezidențiale. Mai degrabă nu. Desigur, este un semnal, dar, pe de altă parte, această reformă este absolut necesară. Este o reformă care trebuie făcută în primele luni de guvernare, apoi este prea târziu. Așa o să înțelegeți mai bine de ce cele trei partide sistem sunt împreună la guvernare, pentru că încearcă să găsească un numitor comun, pentru că reforma aceasta are și consecințe de reprezentare politică importante”, a afirmat acesta pentru Ziare.com.

Politologul subliniază că o astfel de reformă va schimba în mare măsură structura votului, dar și raportul de forțe, iar PSD va profita de faptul că are dominație la nivelul Consiliilor Județene.

„Acuma depinde ce strategie vor alege. Am reflectat foarte mult asupra situației. Este o evidență că o mie de localități ar trebuie să dispară, din punctul meu de vedere mai multe, dar o mie sunt absolut nesustenabile, conform tuturor studiilor. Inclusiv cu fondurile care vin de la guvern nu au bani suficienți și sunt foarte mulți bani care se cheltuiesc, iar în epoca aceasta a informatizării, majoritatea serviciilor sunt digitale. Foarte mulți încep să folosească serviciile acestea digitale și în zona rurală, pentru oamenii în vârstă se pot găsi soluții și servicii adaptate, care n-o să coste atât de mult”, mai spune el.

Acesta precizează că „marea rezistență” la reformă va fi cea a aleșilor locali.

„Din experiența mea, în 2012-2013, când am prezidat forumul constituțional și existau dezbaterile legate de partea de reformă administrativă care se discutau atunci, rezistența primarilor, indiferent de culoarea politică a fost imensă. Nu-i interesează nimic din ce înseamnă beneficiul național, buget, astea sunt argumente raționale. Îi interesează să mențină puterea și caută argumente numai în direcția asta”, a adăugat Pîrvulescu.

Cristian Pîrvulescu spune că simpla deschidere a dezbaterii, așa cum face Marcel Ciolacu, reprezintă un mare risc pentru că aleșii locali se vor organiza pentru a rezista acestei inițiative.

„Eu nu sunt convins că va merge de data aceasta. Ar fi bine dacă ar merge. Consecințele pe termen scurt sunt că extrema dreaptă va profita de suveranitatea locală de data aceasta. Vor susține dreptul localităților de a exista, chiar dacă costurile sunt imense și beneficiile sunt nule, iar primarii vor încerca pe cât posibil să blocheze legea”, punctează el.

Profesorul Pîrvulescu spune că este vorba despre regionalizare, dar și despre reducerea numărului de localități, mai exact de eficientizarea cheltuielilor administrative, care ar însemna o realocare a fondurilor bugetare importantă pentru zona de dezvoltare.

„Una dintre problemele foarte importante era legată de desființarea județelor. Eu, de exemplu, consider că desființarea județelor, ca și a comunelor, trebuie să cuprindă un proces de tranziție, să nu se întâmple de azi pe mâine. Trebuie să scadă rezistența celor de la Consiliile Județene și de la primării. Dar să se dedică repede”, a mai spus acesta.

Politologul subliniază faptul că succesul economic al Poloniei se datorează unei astfel de reforme, realizată în 1998, în doar trei luni.

Premierul Marcel Ciolacu a confirmat informația dezvăluită de G4Media, conform căreia PSD pregătește un proiect de reorganizare administrativă teritorială.

„Aș dori în această sesiune să venim cu un proiect (de lege) de reorganizare teritorială”, a declarat șeful PSD, la întrebările reporterilor.

De partea cealaltă, președintele PNL, Ilie Bolojan, a declarat luni, 13 ianuarie, că va susține „orice proiect care înseamnă o eficiență mai mare în administrația publică locală”, indiferent cine este inițiatorul.

„Partidul Național Liberal va susține orice proiect care înseamnă o eficiență mai mare în administrația publică locală și acolo este loc de mai bine, pentru că am fost 20 de ani în această administrație, o știu foarte bine, care va însemna descentralizarea, mutarea deciziei mai aproape de cetățeni, care va însemna mutarea responsabilităților către structurile din regiuni sau din județe. Și eu cred că aceste lucruri nu sunt foarte ușor de făcut, pentru că le-am mai promis de multe ori, dacă vă aduceți aminte multe cicluri, de atât de multe ori încât oamenii nu ne mai cred. Și atunci cred că, din punctul meu de vedere, este mai puțin importantă paternitatea”, a spus Ilie Bolojan.

Ideea reorganizării administrative nu este una nouă, încă din 2011 fostul președinte Traian Băsescu susținând că cele 41 de județe trebuie desființate, iar România trebuie împărțită în 8 regiuni mari.

Mai recent, în luna octombrie a anului trecut, USR a depus primele proiecte din pachetul legislativ pentru reforma administrativ-teritorială a României, iar măsurile vizează reducerea numărului de județe și reorganizarea Bucureștiului.

Inițiatorii proiectului spun că, astfel, s-ar economisi, anual, 17 miliarde de lei.

Potrivit Economedia.ro, Camera de Comerț și Industrie a României (CCIR) și mai multe organizații patronale cu sute de membri cer autorităților reorganizarea teritorial-administrativă a țării cu următoarele măsuri:

• reducerea de la 41 (plus București) la 15 a numărului de județe;
• redefinirea noţiunii de comună ca localitate cu cel puţin 5.000 de locuitori;
• redefinirea noțiunii de oraș ca localitate cu cel puțin 10.000 de locuitori;
• toate instituțiile publice deconcentrate trebuie să fie regrupate sub această nouă formă administrativă.

Reforma administrativ-teritorială a României

22.01.2025 10:27 - UDMR vine cu propuneri pentru proiectul de reorganizare administrativ-teritorială. ”Nu poţi spune că o comunitate mică trebuie să dispară"

Preşedintele UDMR, Kelemen Hunor, susţine că România are nevoie de un sistem mai eficient în ceea ce priveşte reorganizarea administrativ-teritorială, însă acest proces nu trebuie să...

15.01.2025 03:19 - Ce spune USR despre reforma administrativ-teritorială propusă de PSD și Ciolacu. Cristina Prună: „Discuțiile trebuie să aibă loc în Parlament, cu toate partidele”

Cristina Prună, deputată USR și purtătoarea de cuvânt a partidului, a declarat marți, 14 ianuarie, pentru Ziare.com, că o reformă administrativ-teritorială trebuie să aibă ca principal...

14.01.2025 21:21 - Reforma administrativ-teritorială, unul dintre cele mai sensibile subiecte pentru partidele din România. Cum riscă Marcel Ciolacu să-și pună în cap aleșii locali

Tema reorganizării administrative teritoriale a reapărut zilele acestea în spațiul public, după ce Marcel Ciolacu a primit „undă verde” în Consiliul Național al PSD pentru alcătuirea...

14.01.2025 14:22 - Instituțiile statului ar trebui reduse cu cel puțin 40%, spune un cunoscut economist. "Cheltuieli uriașe cu aparate publice în care pilele partidelor se află în prim plan"

Economistul Adrian Negrescu a vorbit despre necesitatea urgentă a reformei aparatului bugetar din România. Potrivit acestuia, numărul instituțiilor statului ar trebui redus cu cel puțin 40%,...

14.01.2025 14:11 - Nicușor Dan: "Reorganizarea administrativ-teritorială nu se face în sedii de partid, pe genunchi"

Primarul General al Capitalei și candidatul independent la alegerile prezidențiale, Nicușor Dan, a comentat marți, 14 ianuarie, modul corect pentru a face reforme administrativ-teritoriale în...

14.01.2025 13:30 - Radu Mihaiu, despre reforma administrativ-teritorială: "Avem comune de 88 de locuitori, cât o scară de bloc, cu angajați la primărie"

Reforma administrativ-teritorială a României este absolut necesară, în condițiile în care există comune mici cu mai mulți angajați la primărie, a explicat vicepreședintele USR Radu...