Ziare.com

Alegerea primarilor in doua tururi - cum se poate decide rapid si ce sanse sunt sa se aplice de anul viitor

de Camelia Badea
Joi, 28 Noiembrie 2019, ora 18:51

   

Alegerea primarilor in doua tururi - cum se poate decide rapid si ce sanse sunt sa se aplice de anul viitor
Revenirea la alegerea primarilor in doua tururi, sustinuta declarativ de partidele anti-PSD, se dovedeste un vis aproape imposibil de indeplinit, fara un miracol sau o vointa politica de fier din partea guvernului PNL si a presedintelui Klaus Iohannis.

Exista mai multe variante legale, dar si piedici foarte mari, asa ca, daca majoritatea fragila aflata acum la guvernare nu se misca repede si coordonat, PSD va renaste peste cateva luni din propria cenusa.

Alegerile locale din 2016 au adus la putere multi primari fara un real suport popular, dar care au beneficiat din plin de avantajele unei legi modificate in 2012 de PDL, partidul fostului presedinte Traian Basescu. Incepand din acel an de criza, primarii sunt alesi intr-un singur tur de scrutin: indiferent de numarul alegatorilor care se prezinta la urne (100% sau doar 1%), candidatul care obtine cele mai multe voturi ajunge sef la butoanele primariei.

Legea avantajeaza primarii in functie, conservand in buna masura puterea detinuta de partidele mari, cum ar fi PSD.

Primarul general al Capitalei are in spate doar 14% dintre bucurestenii cu drept de vot

Un bun exemplu este cel de la Primaria Capitalei. In 2016, s-au dus la vot doar 33,22% dintre bucuresteni (595.822 de alegatori), iar Gabriela Firea, candidatul PSD, a fost declarat invingator cu doar 42,97% (putin peste 246.000 de voturi, aproape jumatate din cat obtinuse Sorin Oprescu cu patru ani inainte). Opozitia si-a risipit atunci sansele inscriind in cursa mai multi candidati - Nicusor Dan (USB), Catalin Predoiu (PNL) sau Robert Turcescu (PMP).

Prin urmare, de 3 ani, Gabriela Firea administreaza banii si se ocupa de dezvoltarea Capitalei avand in spate sustinerea a mai putin de 14% dintre bucurestenii cu drept de vot. Iar in tara mai exista si alti primari in situatii similare.

Un scrutin in doua tururi ar da mai multa legitimitate primarilor, insa in situatia in care ne aflam acum, cu aproape 7 luni inainte de alegerile locale, este foarte greu de crezut ca legea va fi modificata in timp util.

Angajarea raspunderii Guvernului, o solutie in forta

Profesorul Valentin Naumescu, presedintele asociatiei Initiativa pentru Cultura Democratica Europeana (ICDE), a facut, miercuri, o propunere PNL: angajarea "imediata" a raspunderii in Parlament.

"Acum este momentul! Promisiunile trebuie respectate. Opozitia este groggy. PSD nu va reusi sa treaca o motiune de cenzura saptamana viitoare. UDMR nu se va grabi sa se plaseze de partea unui partid perdant. Plus ca adoptarea unei motiuni de cenzura ar favoriza perspectiva alegerilor anticipate, catastrofala pentru PSD.

In schimb, daca se va opta pentru varianta ordonantei, nu avem certitudinea ca in februarie, dupa congresul PSD, ordonanta nu ar putea fi respinsa sau modificata in Parlament. Si intr-un caz si in celalalt, decizia trebuie luata ACUM!
", a scris pe Facebook prof. Valentin Naumescu.



Angajarea raspunderii este o solutie extrema prin care Guvernul forteaza trecerea rapida a unui proiect de lege prin Parlament. Conform art.114 din Constitutie, opozantii proiectului respectiv au la dispozitie trei zile sa depuna o motiune de cenzura, existand doar doua variante posibile: Motiunea trece si Guvernul pica sau motiunea nu trece si proiectul se considera adoptat.

Alte variante pentru revenirea la alegerea primarilor in doua tururi ar fi modificarea legii in Parlament sau adoptarea de catre Guvern a unei ordonante de urgenta. Toate aceste trei variante sunt insa posibile doar teoretic, pentru ca practic sansele ca vreuna dintre ele sa si produca efecte la anul sunt aproape zero, dupa cum ne-au explicat cativa dintre politicienii direct implicati.

Stelian Ion, liderul deputatilor USR: Pe cale parlamentara e greu, dar va fi o lupta

In Parlament exista mai multe proiecte de lege cu acelasi scop - revenirea la alegerea primarilor in doua tururi - si in diverse stadii: intr-o camera sau alta, sau pe la comisii. Marti, de exemplu, cel initiat de USR a cazut in comisia de administratie.

"In realitate, trebuia sa fie la comisia de specialitate, electorala. Eu zic ca a fost o eroare procedurala. Dar, intr-adevar, proiectul a picat marti la comisia de administratie, insa mai sunt inca trei", a declarat Stelian Ion pentru Ziare.com.

In opinia sa, "cel mai simplu este pe calea ordonantei de urgenta sau prin angajarea raspunderii Guvernului, pentru ca in Parlament intampinam dificultati".

"Am vorbit chiar miercuri cu presedintele comisiei speciale pentru legile electorale, care este membru ALDE, si l-am rugat sa convoace comisia. Nu am primit un refuz, probabil ca saptamana viitoare o va convoca. Daca reusim sa punem pe ordinea de zi si sa si trecem unul dintre aceste proiecte rapid la Camera Deputatilor, ar fi bine, dar o sa intampinam dificultati in Biroul Permanent, unde PSD o sa incerce sa ne blocheze.

Pe cale parlamentara e greu. Nu e imposibil, dar e greu. Si un impediment este faptul ca totul trebuie facut rapid, intr-o saptamana, doua, pentru ca ne apropiem de termenul de 6 luni inainte de alegeri.

Si, intr-adevar, o ordonanta de urgenta poate sa fie respinsa apoi in Parlament. Si mai e posibil ca CCR sa spuna ca nu a existat o urgenta pentru adoptarea ei, daca o ataca cineva la Curte. Desi e discutabil, o sa se spuna insa ca nu 'cadea cerul', nu exista urgenta si mai erau si proiecte depuse in Parlament.

Pe cand angajarea raspunderii este in regula. Se vine cu ea, se trece automat, nu se mai dezbate, urmand ca PSD sa depuna motiune de cenzura in trei zile, ceea ce nu cred ca o sa faca, pentru ca nu cred ca ar fi pregatiti. Dar va fi o lupta", ne-a declarat Stelian Ion.

Intrebat daca a discutat cu colegii din PNL despre angajarea raspunderii Guvernului, Stelian Ion ne-a raspuns afirmativ.

"Ei nu sunt de acord cu acest lucru. Din ce am discutat eu cu Florin Roman (PNL), la nivel de lideri de grup in Parlament, ei nu sunt de acord cu varianta asta. Nu am inteles exact argumentele - 'trebuie prin Parlament, 'sa nu facem cum au facut ceilalti' sau 'angajarea raspunderii implica un risc'. Pai, oricum, PSD poate sa depuna oricand o motiune de cenzura, deci riscul caderii Guvernului exista oricum", a mai comentat liderul deputatilor USR.

Daniel Fenechiu, liderul senatorilor PNL: Am depus chiar marti o noua initiativa legislativa

Senatorul PNL Daniel Fenechiu ne-a prezentat punctul de vedere al liberalilor si argumentele avute in vedere.

"Marti, noi, liderii celor doua grupuri parlamentare ale PNL, am semnat adresa de inaintare a unei initiative legislative privind alegerea primarilor in doua tururi, care va fi inaintata comisiei comune care se ocupa de legile electorale.

Probabil ca urmeaza o decizie la nivelul Birourilor permanente reunite de trimitere la comisia comuna si o sa ne batem ca sa facem asta.

Ideea alegerilor in doua tururi este o idee care a fost si a PNL, au avut-o si o parte din colegii nostri care sustin Guvernul, au fost mai multe initiative, cred ca mai sunt vreo doua in dezbatere in momentul de fata. Noi o vom vota pe oricare si speram ca aceea care are cea mai buna sansa sa si treaca.

Nu e o problema de paternitate a ideii, problema e sa alegem primarii in doua tururi.
Ca trece proiectul nostru, ca trece un proiect aflat deja in circuitul parlamentar, important este sa treaca.

De ce facem mai multe? Noi neavand o majoritate clara in momentul de fata si stiind foarte bine cum sunt apele in majoritatea care sustine actualul guvern, unde nu toata lumea isi doreste alegeri in doua tururi, e firesc sa ai propuneri aflate in circuitul parlamentar si poate ca, la un moment dat, o sa reusim sa cream majoritatea necesara ca sa trecem alegerea primarilor in doua tururi.

Dar pot sa va spun ca sunt negocieri pe toate palierele si cu toate partidele, grupurile, care pot sa asigure crearea unei majoritati", ne-a explicat senatorul PNL.

Intrebat despre celelalte doua solutii posibile - ordonanta de urgenta si angajarea raspunderii Guvernului - Daniel Fenechiu s-a aratat destul de reticent.

"Premierul a declarat cat se poate de clar ca, fiind consecvent faptului ca promisiunile se respecta, nu va da ordonanta de urgenta. Prin urmare, ramane varianta asumarii raspunderii, dar e o decizie politica si nu pot eu sa vorbesc in numele premierului.

E o varianta care nu poate fi exclusa, pentru ca PNL chiar isi doreste alegerea primarilor in doua tururi, in principal pentru ca este firesc ca un primar sa aiba o legitimitate ridicata. Legitimitatea este data, de regula, de numarul de voturi. Imaginati-va ca, pe sistemul actual, cand primarul este ales intr-un singur tur, te poti trezi in situatia in care un primar sa fie ales cu 25-30% in conditiile in care participarea la scrutinul local sa fie, la randul ei, mica.

Amintiti-va ce s-a intamplat in Bucuresti in 2016.

Daca se ajunge la turul doi, scrutinul devine o finala, este deosebit de important pentru toti locuitorii din aria unitatii administrativ-teritoriale respective. Si, cu siguranta, daca este o competitie serioasa, atunci vor iesi la vot. Si la alegerile prezidentiale a fost la fel", a argumentat Daniel Fenechiu.

Attila Korodi, liderul deputatilor UDMR: Nu sustinem ideea, nu ar trebui sa ajungem pe fond

In schimb, UDMR se opune ferm alegerii primarilor in doua tururi, ceea ce reduce mult sansele de reusita, in oricare dintre variantele posibile.

"Nu sustinem ideea. In primul rand, suntem deja inauntrul perioadei de un an de zile pana la alegeri, iar Curtea Constitutionala a spus intr-o decizie din 2012, la fel ca si Comisia de la Venetia, sa se evite modificarea sistemului de alegeri inainte cu un an pentru alegerile care vin. Iar sistemul de alegeri un tur / doua tururi este o modificare majora.

In al doilea rand, noi si pe fond avem probleme pentru ca, din experienta noastra, din pacate, turul doi nu aduce altceva decat acutizarea unor tensiuni in comunitatile in care comunitatea noastra este minoritara. Nu este o noutate, aceasta este pozitia noastra: sunt doua argumente, dar primul prevaleaza si nu ar trebui sa ajungem pe fond", ne-a declarat Attila Korodi, liderul deputatilor UDMR.

Augustin Zegrean, fost presedinte al CCR: Nu schimbi caii in mijlocul apei

Augustin Zegrean, fost parlamentar si presedinte al Curtii Constitutionale, ne-a dat de inteles ca o angajare a raspunderii Guvernului pe un proiect care se afla deja, in mai multe variante, in procedura parlamentara, nu ar fi deloc in regula.

"In istoria CCR a mai fost o situatie similara, in legatura cu legea Educatiei. Nu poti sa le iei parlamentarilor obiectul muncii. In plus, este o regula de bun simt pana la urma: nu poti sa abandonezi o procedura pornita in Parlament, printr-o alta procedura. Se stie inca de pe vremea dreptului roman.

Guvernul isi poate angaja raspunderea, pentru ca ei pot sa spuna ca ii doare in cot de ce spune CCR. Numai ca nu isi permit. Ati vazut cat de greu au strans voturile ca sa treaca guvernul asta? Ganditi-va ca un guvern care nu are sustinere parlamentara nu isi permite sa isi angajeze raspunderea, pentru ca, daca se depune motiune de cenzura in trei zile si ea trece, Guvernul pleaca acasa.

Si apoi, ei au promis ca nu fac ce au facut cei de dinaintea lor. Mai mult, suntem cu cateva luni inainte de alegeri si Comisia de la Venetia recomanda sa nu 'schimbi caii in mijlocul apei', adica sa nu modifici legea electorala cu un an inainte de alegeri. Dar este doar o recomandare de care Romania a mai facut abstractie de multe ori", a comentat Augustin Zegrean.

In Decizia nr. 1.431 din 3 noiembrie 2010, Curtea a constatat ca angajarea raspunderii Guvernului asupra proiectului Legii educatiei nationale, aflat in dezbatere parlamentara la Senat, in calitate de Camera decizionala, era neconstitutionala.

"Din aceasta perspectiva, Curtea constata ca angajarea raspunderii Guvernului asupra proiectului Legii educatiei nationale, in conditiile in care proiectul de lege se afla in proces de legiferare la Senat, in calitate de Camera decizionala, a declansat un conflict juridic de natura constitutionala intre Guvern si Parlament, intrucat prin exercitarea de catre Guvern a unei competente, cu nerespectarea cadrului constitutional care o circumstantiaza, s-a incalcat competenta Parlamentului de unica autoritate legiuitoare", se arata, printre altele, in decizia CCR.

Concluzia ar fi ca, deocamdata, sansele sa avem de la anul primari alesi prin doua tururi de scrutin sunt extrem de mici. Singura solutie realista de a avea primari cu o solida legitimitate electorala ar ramane o prezenta masiva la urne, completata de candidaturi unice depuse de partidele anti-PSD, macar in marile orase si in Capitala.

Citeste si:
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 16665 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
21 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

e foarte complicat

PSD, PNL si UDMR de fapt nu vor alegeri cu primari in 2 tururi, pentru ca ar pierde primarii pe banda rulanta...

PNL si Iohannis vor acum anticipate si atat. Greu de facut, dar ar fi perfecte. Si-au dat seama ca in cateva luni PNL o va lua serios la vale din cauza guvernarii si arunca acum tot felul de situatii roz pentru anul viitor (o sa fie bani de pensii, salarii, etc, numai avioane!!!), semn ca vor neaparat anticipate urgent, pana sa se strica situatia, nu alegeri in 2 tururi la primari.

PSD vrea sa tina PNL la guvernare un an (au tot interesul), PNL vrea anticipate urgent, ca altfel si-o iau in freza urat peste un an...

USR vrea alegeri de primari in 2 tururi neaparat (sa ia cam toate resedintele de judet fara bataie de cap). Si alegeri parlamentare oricand...

ce sa zic, e complicat...

 

W, ai perfecta dreptate, nu exista vointa politica !

Dar W nu exista vointa politica nici pt asta, dar nici pt a ne transpune, vointa, PUTEREA (despre care ni se spunea ca o avem cand trebuia sa ne votam Presedintele), intr-o lege care sa transpuna votul dat cu ani de zile inainte pt un Parlament format din maximum de 300 de alesi...
De ce voi toti, ca si politicienii uitati de PUTEREA noastra, de vointa noastra...
Si atunci ai vrea ca politicul sa faca ceva pt a se AUTOflagela, caci ai dreptate, cei ce ar pierde la o adica sunt PNL, PSD, UDMR, adica cei ce au ACUM primarii si consiliile locale !

alegere in doua tururi ,pentru asta sunt bani ??!

numai pentru ambitia PNL ca vrea sa scoata neaparat primarii psd in turul 2 ?? hahah da secretararamane aia pusa de psd de 20 ani , femeia de serviciu ramane aia pusa de psd ,portarul la fel ...fac si acolo alegeri in 2 tururi ,sau vine primar pnl sau usr cu angajati psd ..hahahah va fi comedie cu tampiti

Democratia costa

Majoritatea trebuie sa decida. Nu conteaza culoarea politica. Sa stii ca am vazut primari PSD buni care precis vor fi votati (v. Ciugud, Cavnic, Bacău, etc) chiar daca au fost dati afara de clica cocalarilor politici. Asa ca las-o mai moale cu ideile de doi bani. Scopul e sa traim cu totii mai bine. Nu prin reprezentanti.

este de acord si psd-ul

cu,alegerea din doua tunuri.

Este interesant de remarcat ca alegerile in 2 tururi si alegerile

parlamentare anticipate raman in centrul atentiei presei si partidelor.
Eu cred ca romanii nu asteapta asta din partea guvernului.
Ei asteapta solutii de restabilirea a Justitiei si statului de drept, a economiei si bunastarii generale.

Cele 2 subiecte intereseaza doar partidele, ca instrument de plasare a pionilor lor in toate pozitiile disponibile. Practic, in tara in care traiesc, nici macar nu stiu ce partid este la putere sau cine este cel mai guraliv in parlament. Ce ma intereseaza este ca populatia sa aiba un nivel de viata civilizat, securitate si bune perspective de viitor!

Noi nu votam niciodata pe liste de partid, votam fiecare persoana publica una cate una! Nu are nici o importanta cine este primar, parlamentar, senator, ministru sau presedinte! Daca nu face ceea ce asteptam de la el, anul viitor nu mai este ales, si basta!

 

Va contrazic, @MosCraciun, sper sa nu ma pedepsiti

cand voi impodobi bradul...
......
Multi ne dorim alageri anticipate si localele in doua tururi.

Nu este un simplu moft, ganditi-va doar ca acum PSD-ul este crunt lovit in aripa si nu se mai poate ridica de la sol, dar, dupa congresul din ianuarie, vor face tot ce stiu ei mai bine pentru a se relansa, ar fi trebuit sa le invatam a le cunoaste naravurile si capacitatea perfida de regenerare.

Oricand se gasesc prin ograda lor alti Dragnea si alte Dancila.

Ca doar nu suntem atat de naivi incat sa speram ca simpla disparitie din prim-plan a celor doi D le va schimba si naravurile, nu doar blana.

Trebuie urgent o alta majoritate parlamentara, ca sa nu asistam la cooperativa munca in zadar a acestui guvern interimar!

si

Trebuie reconfigurata administratia locala, adica talpa oricarui partid!

mos craciun...

in tara in care traiesti ,esti zero barat,spalator de vase.Cine sa te bage in seama? esti un nimeni!e ft bine ca recunosti ca habar n ai de candidati,de scrutinuri si altele. in schimb ,esti ft activ cu viata politica din Romania,pt ca aici ai 10 conturi pe ziare.com si esti ft mandru de tine ca cineva iti citeste mizeriile pe care le debitezi! eu insa,care de 19 ani traiesc departe de Romania,cunosc candidatii locali sau pe cei de nivel statal si federal,votez ca un cetatean al tarii in care traiesc.Daca tu nici macar nu stii ce partid e la putere,e limpede ca nu ai cetatenie ,deci nici drept de vot.Adica esti nimeni,tara in care te ai nascut ai renegat-o,tara in care traiesti nu ti-a dat cetatenie.Singura ta solutie? inapoi,in Laponia!

 

Eu vad ca inca mai credeti in Mos Craciun

"Romanii asteapta solutii de restabilirea a Justitiei si statului de drept, a economiei si bunastarii generale."

Asteapta tu mult si bine sa se schimbe ceva din partea PNL-ului care are doar 20% reprezentare in parlament (si fara posibilitatea de a da OUG-uri legate de justitie!). Asteapata tu mult si bine sa se schimbe ceva in administratiile locale, unde PSD are 1700 de primari, primari care au mari sanse sa isi pastreze mandatele, fara alegeri (normale si democratice!) in doua tururi pentru primar. Firea si-a castigat mandatul cu sustinerea a 14% din cei cu drept de vot!

Nu poti face schimbari dorite de tine cu PSD aflat de fapt la putere (el doar se preface ca in 2016 sau ca in 2007-2008 ca e in opozitie). Fara anticipate si fara alegeri de primari in doua tururi, doar ne invartim in cerc, Mai pune guvernul Orban cate un petec pe ici, pe colo si atat.

Profesorul Valentin Naumescu, presedintele unui ONG

arată cum trebuie făcut ca PSD-ul. Nu cumva e tot un fel de "noaptea ca hoții", "pentru că opozitia este groggy și acum putem"? Ori acum e pentru o Romanie normală?
Vinovat de modificarea legii in 2012 e PDL-ul care a fuzionat cu...? Ce să vezi cu PNL-ul sub atenta supraveghere a realesului Klaus.
Despre ce vorbim? Attila are gaz și are dreptate!

 

Foarte simplu

PNL, PMP, Pro Romania, alde si USR (partidele care-si doresc alegeri anticipate si doua tururi pentru primari) trebuie sa inceapa imediat negocierile cu diversi parlamentari care sa treaca la ei si astfel sa faca o majoritate parlamentara solida !
Momentul este foarte bun si trebuie profitat de degringolada din PSD !
Sau varianta cu asumarea raspunderii din partea guvernului Orban!

 

au vreo 10 zile la dispozitie, nu mai mult

cu 6 luni inainte de vot nu se poate schimba legislatia.
deci mai au vreo 10 zile. maxim, cu vot cu tot.

vedeti dvs. vreo mare zbatere pentru asta? eu nu... doar vorbe... deci nu se vrea cu adevarat decat de foarte putini!
asta e... 3/4 din primarii actuali vor ramane pe functie, multi fiind alesi cu 35% din voturi exprimate (sau 10-15% din total locuitori)... o bataie de joc, o mizerie. Multumim PSD-PNL.

Posibil sa mearge si dupa 10 zile

Din ce am inteles conform unor reguli europene daca modificarile legislative electorale au ca scop intarirea procesului democratic atunci nu e valabila treaba cu 6 luni.

mai taie, doar partidele din liga a doua vor primari din doua

tururi * pnl tocmai a blocat orice posibilitate de a avea o asemenea lege la alegerile locale din 2020 * daca iohannis nu le da peste bot liberalilor pentru ca actioneaza impotriva declaratiei presedintelui care a afirmat ca vrea alegeri locale din doua tururi, va fi perceput ca un trombonist * trombonistul 66% ;-)

 

Sunt inca unii care nu-l cunosc pe Plavanul de la

Cotroceni ....sau au uitat chiar repede cand acesta era secretara PSD-ului ...
Deci ca sa nu mai faceti presupuneri aiurea ...Nu se va face nimic din care "CLASA politica sa fie prejudiciata sau sa fie in "pierdere" ".... Jorkanis este un trombonist , si unul sadic ...nu i-ati vazut destul figura ca sa va dati seama ???? o ve-ti constata in al DOILEA mandat !

VARAN Rank user: x5 28.11.2019, 13:51

se pare ca tu ai avut contact direct cu "plavanul" si re-a satisfacut !

Movici ....schimbul doi , sluga baloasa a lui MosCraciGerila

Movici , capsunarule .... vezi ca supra soliciti lobul temporal ....hahaha
Ghertoiule mai pune mana pe carte si mai invata sa scrii ca esti de o prostie ....nu-ti contez greselile de "frappe " ....movi ,ai ales bine nickul pt ca esti mauvais

minciuna sta cu regele la masa * usr++ papagali

Fenechiu, liderul senatorilor PNL: "Marti, noi, liderii celor doua grupuri parlamentare ale PNL, am semnat adresa de inaintare a unei initiative legislative privind alegerea primarilor in doua tururi * ccr: "angajarea raspunderii Guvernului asupra unei legi aflate in dezbatere parlamentara este neconstitutionala"

 

tovarase gulgui, do/b/i/t/ocu esti matale (vorba lui nen-tu iliescu)

un presedinte de tara nu are dreptul sa amageasca populatia cu lucruri pe care nu le poate face sau nu vrea sa le faca * risca sa devina un escroc mincinos sau cel putin un neputincios * ca alegeri anticipate, ca primari in doua tururi, etc. si in realitate partidul subordonat actioneaza exact pe dos * ma felicit ca nu am participat la turul 2 al alegerilor prezidentiale

 

Platforma pentru solutionarea online a litigiilor