Ziare.com

Ce e in spatele amanarii obtinute de Romania? "Grava ingrijorare" la CEDO si recurs compensatoriu 2.0

de Ioana Ene Dogioiu, Senior editor
Sambata, 07 Decembrie 2019, ora 12:40

   

Ce e in spatele amanarii obtinute de Romania? "Grava ingrijorare" la CEDO si recurs compensatoriu 2.0
Faptul ca saptamana aceasta, glontul doar "ne-a sters", nu inseamna ca arma nu e in continuare incarcata si indreptata spre noi. Cine crede ca amanarea pana in martie primita de la CEDO este o rezolvare in sine va avea surpriza sa constate ca in 3 luni, Romania trebuie sa vina nu doar cu alt recurs compensatoriu, dar si cu multi bani.

Miercuri seara, rezolutia impotriva Romaniei, ce urma sa fie adoptata a doua zi de Comitetului Delegatiilor Ministrilor in format Drepturile Omului, era redactata pe un ton sever. Pe de-o parte, ea era o consecinta a deciziei luate in iunie de acelasi Comitet, care constatase ca nici la 2 ani de la asumarea planului in urma deciziei pilot a CEDO privind conditiile de detentie, Romania nu adoptase legislatia privind compensatiile financiare datorate celor care nu mai puteau fi compensati in zile de scadere a pedepsei.

Nu ar fi trebuit sa fie o surpriza pentru cine a citit Decizia din iunie, in care scrie clar:

"9. while Romania established a preventive remedy in 2014 and a mechanism providing for reduction of sentence of persons detained in inhuman or degrading conditions in 2017, it remains for the authorities to enact legislation allowing persons who did not, or will not, benefit from a reduction in sentence, who have lodged or could lodge complaints with the European Court about their conditions of detention, to claim financial compensation;

10. expressing deep concern at the delay in establishing the financial compensatory remedy, urged the authorities to step up their efforts with a view to finalising draft legislative proposals and engaging the necessary procedures for their adoption; in the event that no tangible progress in the legislative process is reported by 1 October 2019, instructed the Secretariat to prepare a draft interim resolution for consideration at their 1362nd meeting (December 2019) (DH)".


adica

"9. Romania a instituit un remediu preventiv in 2014 si un mecanism care prevede reducerea pedepsei persoanelor retinute in conditii inumane sau degradante in 2017, ramane in sarcina autoritatilor sa adopte legislatia care sa permita sa solicite compensatii financiare persoanelor care nu au sau nu vor beneficia de o reducere a condamnare, care au depus sau ar putea depune plangeri la Curtea Europeana cu privire la conditiile lor de detentie;

10. exprimandu-si profunda ingrijorare cu privire la intarzierea stabilirii remedierii compensatorii financiare, a indemnat autoritatile sa isi intensifice eforturile in vederea finalizarii proiectelor de propuneri legislative si angajarii procedurilor necesare pentru adoptarea lor; in cazul in care pana la 1 octombrie 2019, nu este raportat niciun progres tangibil in procesul legislativ, secretariatul a fost instruit sa pregateasca un proiect de rezolutie provizorie spre examinare in cadrul celei de-a 1362-a sedinte din decembrie 2019".


Pe langa faptul ca proiectul de compensare financiara nu a aparut, si recursul compensatoriu in zile, adica singura parte indeplinita din angajamentul asumat de Romania, a fost abrogat fara a fi inlocuit cu nimic.

Evitarea rezolutiei a fost in aceste conditii la limita unei minuni, reusita in principiu pentru ca la Strasbourg s-a dus ministrul insusi, nu un secretar de stat sau agentul la CEDO. Este ceea ce subliniaza din primul paragraf Decizia reuniunii de joi: "welcomed the participation of the Minister of Justice of Romania in the meeting and the constructive exchange of views with him".

A contat si faptul ca este un guvern nou, iar ministrul are carte de vizita in plan extern, deci un spor de credibilitate. Si, bineinteles, la CEDO este clar ca legea recursului compensatoriu este lege penala mai favorabila, deci va produce efecte in continuare dupa abrogare.

Chiar si asa, dezbaterile au fost foarte dure si cu mult mai lungi decat in privinta alor cauze, durand peste 3 ore. Si am ajuns in situatia de fi sustinuti de Rusia in fata tarilor scandinave, spre exemplu, care au pledat pentru rezolutie. Sa fii la Consiliul Europei alaturi de Rusia e o contraperformanta in sine.

De altfel, Decizia exprima grave ingrijorari in privinta abruptei abrogari a recursului compensatoriu si a faptului ca acesta nu a fost inlocuit cu nimic: "grave concern that on 4 December 2019 Parliament decided at short notice to move forward on a parliamentary initiative resulting in the abolition of the remedy introduced to provide compensation in the form of reductions of sentence to persons detained in such conditions, without providing at the same time for any other avenue of redress capable of meeting the requirements of the Convention, notably Articles 13 and 46".

Dar si aceasta amanare aproape miraculoasa este strict conditionata de un plan de masuri care, in conditiile esecului primului plan asumat si in conditiile in care abrogarea recursului a fost facuta pe picior, fara consultari prealabile cu CEDO, aproape sfidator, trebuie sa fie extrem de complet si precis pentru a fi acceptat.

Ministrul Predoiu trebuie sa duca planul la reuniunea din martie. Daca nu va exista sau nu va fi respectat, trebuie sa ne fie clar ca va urma: rezolutia, care e anticamera suspendarii, si dezghetarea cauzelor.

Ce trebuie sa contina planul? Nu e mare filosofie, scrie in Decizia Pilot cauza Rezmives si altii impotriva Romaniei in materia conditiilor de detentie.

Pe scurt, fara recurs compensatoriu in zile si recurs compensatoriu in bani, pentru cei care nu mai pot beneficia de cel in zile, nu se poate. Deci ar trebui sa fie clar ca este aproape momentul cand va aparea noul proiect de lege care sa dea compensatia in zile scazute din pedeapsa. Desigur, nu tot 6 zile, dar un numar acceptabil pe post de compensatie din punctul de vedere al CEDO, si o noua definire a spatiilor necorespunzatoare.

Adica vom ajunge la ceea ar fi trebuit sa ne aduca o modificare a legii recursului, in locul unei aborgari exclusiv in scop de imagine. In urmatoarele luni, se va iesi din puscarie fix ca pana acum, dupa aceea va intra in vigoare noua lege.

Asa cum trebuie sa apara si proiectul pentru care deja rezolutia era pe teava, adica despagubirea in bani/zi. Italia a dat 8 euro/zi, Ungaria 5 euro/zi, iar Moldova intre 1 si 5 euro.

Dar e mai mult decat atat. E vorba despre investitii. Pe de-o parte sunt masurile de fatuiala, cum ar veni. Adica varuim celulele cu igrasie, reparam toaletele, incercam sa redistribuim detinutii in penitenciare astfel incat sa evitam aglomerarile.

Pe de alta parte, trebuie construit in regim de urgenta, dar cu adevarat de urgenta. Vechiul plan prevedea cel putin doua penitenciare noi, Unguriu si Berceni, plus extinderea altora, adica un plus de peste 5.000 de locuri. Nu s-a facut nimic, in ideea ca e nepopular si oricum recursul compensatoriu a scazut gradul de ocupare de la 160% la 110% cum e acum. Dar tot e peste ceea ce ni se cere, adica sub 100%, si recidivistii incep sa revina.

Iar conditiile decente de detentie nu inseamna doar celule varuite si grad de ocupare sub maxim. Inseamna standardele impuse de CEDO, adica si posibilitatea de a iesi zilnic la aer sau de a face sport. Stiu ca, in Romania, imediat apare comparatia cu spitalele, scolile si azilele. Dar argumentul acesta nu merge la Strasbourg. Iar cineva cu adevarat pragmatic intelege ca societatea isi face mai mult rau daca inraieste detinutii.

Prin urmare, e nevoie de investitii importante, inclusiv in sistemul de probatiune. Oricum e mai ieftin decat sa incepi sa platesti despagubiri care pot ajunge la 200 de milioane de euro. In plus, numai investitiile si atingerea unor standarde decente poate duce cu adevarat la neaplicarea legii recursului compensatoriu, pe care sa nu o mai poata invoca la un moment dat nimeni.
Harta alegerilor locale 2020. Lista cu toti candidatii la consiliile judetene si la primariile marilor orase din Romania
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Citeste mai multe despre CEDO Predoiu recurs compensatoriu

Articol citit de 31086 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
43 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

@copilul 06.50

- pai ce mai stai , porneste-te , sa prinzi un loc in fatza ! :o)))

"Ce e in spatele amanarii obtinute de Romania? "Grava ingrijorare" la CEDO si recurs compensatoriu 2.0"

 

CEDO sau CEDI?

Institutia in discutie se ocupa de drepturile Omului, sau doar de drepturile Infractorilor?
In Romania nici spitalele nu sunt in regula, nici asistenta copiilor sraci, a persoanelor cu dizabilitati nu functioneaza bine.
Este adevarat ca reactioneaza la reclamatii si ca infractorii reclama fiindca au energie si tupeu, pe cand bolnavii sunt sleiti iar copiii si saracii nu se pricep.
Dar, la baza tuturor solutiilor complicate trebuie sa stea si BUNUL SIMT.
Cum sa ceri unei tari aflata dupa prapadul pradatorilor, fara scoli, spitale, fara un sistem sanitar normal, sa investeasca prioritar in confortul criminalilor, talharilor si violatorilor?!!!

 

E foarte simplu pentru Romania ca sa apeleze la fonduri UE si sa-si

faca puscarii noi. Pina si CEDO ne-ar sprijini. Si am avea si o crestere la PIB si o scadere la nevoia de spitale in care victimele puscariabilior ar ajunge.

Deci "Cu Toate Pinzele Sus !" Treceti la facut puscarii noi fiindca e cea mai buna solutie la momentul asta. Mersi de articol.

 

E bine, eu cred ca banii investiti de Romania pentru a face recursul

compensatoriu inoperant sunt bani cheltuiti pentru SECURITATEA cetateanului, nu pentru bunastarea detinutului. Linistea si pacea publica au un pret.

Victimele puscariasilor lasati in libertate constituie un cost infinit mai mare pentru societate decat constructia catorva puscarii cz un grad de "comfort" spartiat, militar!

Oricare dintre victimele acestor criminali in libertate poate fi un Einstein sau o Indira Ghandi care nu mai traiesc! Think about, madame IED.

 

S-au desfintat sute de unitati militare , conditiile sunt bune...

mai trebuie niste reparatii si bagati hotii acolo ...mergeti in America de Sud sa vedeti conditii , ei spun ca face parte din pedeapsa ...sa nu mai fure , omoare , talhareasca , si atunci vor sta acasa cu wc in fundul curtii .

 

Stiinta spune ca daca-i tratezi pe ocnasi ca pe niste animale,

atunci ei animale ramin. Bineinteles ca si eu gindesc ca trebuie pedepsiti la singe. Dar daca facem asta, toata societatea pierde.

Privind unitatile militare, toata lumea crede ca ele pot deveni inchisori, dar uitam ca unitatile militare au fost concepute ca sa permita soldatilor sa le paraseasca rapid si sa impiedice inamicul sa intre in ele. Poate ca aceste unitati militare pot deveni inchisori pentru femei fiindca ele nu evadeaza niciodate. Si cam atit.

EstVest, criminalii, violatorii , talharii trebuie

tratati mai rau decat animalile. Cum poti sa fii bun cu acesti indivizi care simt placerea sa-ti de-a in cap si sa te omoare pe strada sau in casa. Nu au facut bine britanicii cand i-au urcat in vapoare pe toti acesti criminali periculosi si i-au trimis in Australia si s-au educat singuri? Shalom

ma nea marine, m-a dezamagit comentariul tau......

*

Dupa ce IED s-a facut de toata rusinea...

...anuntand acum doua zile ca CEDO e furioasa pe Romania, doamna in cauza nu se lasa nicicum.
Doamna IED, ai scris tampenii si te-ai facut de tot ra*hatul.
Ce Dzeu mai vrei de la cititori?
Cecuri in alb?
Pt ce?

Sa-ti fie rusine!

 

Nino, Nino, Nino

CEDO este FOARTE furioasa pe Romania !!!

Habar nu ai ce "palme" dupa cap si-a luat Predoiu le CEDO !

Vai de capul tau...

Doamna ii psd-ista pana-n maduva oaselor , acum mai baga...

cate un articol contra psd-ului , dar asa fin , ca daca vin aia inapoi sa aiba loc de munca .

Norvegienii au pus la dispozitie bani pentru constructia unei

puscarii.
Nici un guvern nu a vrut banii astia !

Sa vedem ce face acum Orban.

 

ce va face sa credeti

ca norvegienii sau altii au facut oferta pe termen nelimitat ? Doar nu stau cu banii blocati special pentru noi ca poate , poate, cineva ii va lua si ii va folosi. Sa nu uitam ca Romania a pierdut aprox.18 miliarde de euro de la intrarea in UE pana in prezent, pentru ca nu au fost concepute proiecte pentru a fi accesati.De cand cu procesul Tel Drum in care sunt suspiciuni de fraudare a banilor europeni psd-itii s-au ferit ca dracul de tamaie sa mai acceseze acesti bani , pt ca au realizat ca nu pot fura din ei fara sa existe consecinte .

traiasca regele puturos klaus si gollanii lui

...

 

Alex-7, cred ca esti foarte mult dus cu pluta!

Nu-ti este frica ca te pedepseste Dumnezeu cand debitezi atatea minciuni despre presedintele tarii noastre, care la recentele alegeri prezidentiale aproape jumatate din populatia Romaniei l-au votat? Puturos esti tu, nu Klaus Iohanis, cel care provine din etnia celor care a facut Romania Mare. Shalom

Cantoanele elvetiene s-au unit si le-au tras o bataie...

...Habsburgilor inca acum 1.000 de ani! Ei, niște țărani! Dupa care au devenit cei mai cautați mercenari ai Europei, ei si scoțienii, alți țărani de la munte...
Asa ca nu te pronunța fara sa știi!

Cu ceva timp in urma citeam

ca datorita acestei legi detinutii se cereau in conditii "grele" si acolo unde penitenciarele erau renovate nu prea erau clienti. Daca e asa, in prima faza ar fi sa niveleze gradul de ocupare, oricum o gramada au fost pusi pe liber si sit nu mai e ca si acum cativa ani

 

Buna analiza !

Eu i-as pune chiar pe puscariasi sa construiasca alte puscarii.Cu reducere de pedeapsa,nu scris carti.Cine nu vrea, 30% in + la pedeapsa.

 

Ati revenit a starea initiala

d-na IED ?Ieri multi dintre noi am constatat si aplaudat faptul ca ati fost echidistanta , ati prezentat faptele integral si ca tonul artiolului a avut o nota un pic pozitiva fata de cele anterioare. Azi ati revenit la starea neagra , iar ceea ce ati prezentat este incomplet . De ce nu ati vobit deloc despre imprumutul facut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei exact in ziua abrogarii recursului compensatoriu ? Acest imprumut reprezinta prima masura luata de PNL in ceea ce priveste constructia a doua penitenciare . De ce nu ati integrat si aceste informatii in cadrul artcolului sau nu mai suna atat de sumbru tonul artcolului? https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/statul-imprumuta-177-de-milioane-de-euro-pentru-construirea-a-doua-penitenciare-si-a-unor-centre-destinate-personalului-anp-1226983

 

Pai hastagisti dezinformati ,ce credeati ma ,ca astia au dat legea

ca-i iubeau pe infractori ?Dar in razboiul lui cu PSD ,Iohannis mai tinea cont de cererile Europei ?Dadea bine la populime ,,era pt Dragnea ,pt infractorii pesedisti etc!
Asa e cand puneti botul la orice se arunca pe piata de servicii ca voi sa votati ca rumegatoarele!
Acum sariti pe UE asta sa va ierte ,habarnisti de doua parale!

 

Sistem RĂU

Dupa cum arata situatia, intreg sistemul actual ar trebui sa fie la puscarie. De la boschetari, la parlamentari si presedinti.

 

Guvernare..marca PDL..!

Cap I:DEMOLĂM ..ceea ce există...!
Cap II:
1)Incepem construcția:
a) Săpăm și turnăm fundația.
b) Ne apucăm de ridicat zidurile.
c) Cofrăm și turnăm betonul in grinzi și placă.
d) Acum,este timpul să stabilim ce am construit.
e) Ne informăm ! Ce este..?..ce ne-a ieșit..!?
f) SURPRIZĂ..!!!! Aflăm că trebuia să folosim: un proiect in care am fi știut in scris(dinainte) ce construim,cateva unelte de măsură,un studiu geotehnic **(prostii nesemnificative comuniste de care se folosesc și occidentalii)**,trebuia să avem un PUD corelat cu...un PUG și firește o Autorizație..!
g) Căutăm să le obținem..!
h) STUPOARE...!!!
i) Aflăm că trebuie să demolăm (construcția)** noastră și
să reconstruim..construcția INIȚIALĂ..(pe care nu trebuia să o demolăm..pentru că era construită..perfect legal).
i) Obținem permisiunea..in schimb,ca după reconstrucție..să ii dăm o culoare diferită de cea care a avuto precedenta..!
Nu credeam,că vor mai ajunge vreodată la butoane..AMATORII ăștia..!

 

PNL, USR și #rezist vor favoriza infractorii!

Ultimul proiect de acest fel, repede linșat de electoratul bine agitat de "politicieni" dar și de ziariștii chiar de aici, i-a aparținut ministrului Tudorel Toader (la inceputul lui 2019) și prevedea plata a cate 5 lei pentru fiecare zi de pușcărie in spații necorespunzătoare. Aceste măsuri de compensare financiară sunt cerute explicit de CE.
Alții plătesc mai mult .. Italia – 8 euro/zi, Ungaria – 5 euro/zi, Bulgaria de 3 euro/zi.
Eu cred că de-asta nu a fost aprobată legea asta. Se doresc a fi plătite sume mai mari! Ăsta e chichirăul! Pardon chichirezul!
Ia să vedeți cat va da Guvernul Klaus, doar să nu supere Impărăția!
Predoiu o fi Tumorel, Buboșel doi?

 

Platforma pentru solutionarea online a litigiilor