Ziare.com

Recursul compensatoriu, raul care nu poate fi oprit si raul care se va agrava

de Ioana Ene Dogioiu, Senior editor
Luni, 02 Decembrie 2019, ora 07:08

   

Recursul compensatoriu, raul care nu poate fi oprit si raul care se va agrava
Povestea recursului compensatoriu este una dintre cele mai elocvente mostre de ridicare a asteptarilor la cer pe o schela cu picioare de unt. Si aterizarea e, intr-adevar, dura pentru ca de acest rau nu ne va scapa nicio abrogare si nicio modificare de pe lume. Mai mult, exista o parte inca neexecutata a deciziei pilot a CEDO si ceea ce trebuie facut va fi teribil de greu de acceptat.

E foarte bine ca guvernul ar intentiona, potrivit dnei Raluca Turcan, sa-si asume raspunderea pentru abrogarea recursului compensatoriu. Dar trebuie inteles foarte bine ce ne poate aduce in mod real aceasta masura, care este solutia reala sa scapam de efectele legii si care este partea intunecata trecuta sub tacere, dar care deja ticaie.

Legea recursului compensatoriu este o lege penala, tine de institutia liberarii conditionate. Iar in penal, o lege nu provoaca efecte doar pe durata cat este efectiv in vigoare, ea poate ultraactiva sau retroactiva, ca lege penala mai favorabila.

Adica, legea penala are efecte nu numai asupra tuturor celor care faptuiesc pe timpul cat este in vigoare, indiferent cand ajung ei sa sa fie prinsi si judecati, dar si asupra celor care sunt in curs de judecata si chiar condamnati deja, daca ea ii avantajeaza, deci daca este mai favorabila pentru ei decat alte legi care au aparut dupa ce ei au comis fapta.

Atat CCR, cat si CEDO au stabilit ca aplicarea legii penale mai favorabile (LPF) nu este facultativa, ci un principiu obligatoriu. Deci o eventuala modificare in privinta LPF ar incalca limitele revizuirii Constitutiei, dar si principiile europene pe care trebuie sa le respectam.

De la principiul acesta este exclusa legea temporara, prevazuta de art 7 CP:"(1) Legea penala temporara se aplica infractiunii savarsite in timpul cand era in vigoare, chiar daca fapta nu a fost urmarita sau judecata in acel interval de timp. (2) Legea penala temporara este legea penala care prevede data iesirii ei din vigoare sau a carei aplicare este limitata prin natura temporara a situatiei care a impus adoptarea sa".

Specific acestei legi este faptul ca nu retroactiveaza, dar ultraactiveaza, adica pentru viitor infrange principiul legii penale mai favorabile, deci se aplica faptelor comise sub incidenta ei, chiar daca ulterior apar prevederi mai blande. Este in general o lege mai severa, menita sa sanctioneze mai aspru anumite fapte in circumstante speciale (razboi, calamitate etc).

Ca legea recursului compensatoriu este lege penala mai favorabila o dovedesc mai multe Hotarari de dezlegare a unor chestiuni de drept ale ICCJ, cea mai relevanta fiind cea cu numarul 7 /2018 care clarifica modul in care se aplica efectele retroactive ale acestei legi, deci pentru cei condamnati definitiv inainte de intrarea in ei in vigoare, mai precis incepand cu 2012. Cat timp o lege retroactiveaza, e clar ca are caracter de lege penala mai favorabila.

Ce insemana asta insa? Inseamna ca orice modificari i-ar fi aduse, inclusiv abrogare, prevederile actuale, exact cum sunt ele, vor fi aplicabile tuturor celor care sunt in puscarii, sunt in proces penal sau faptuiesc pana in momentul aborgarii/modificarii.

Deci, modificarea /abrogarea nu va putea produce niciun efect benefic imediat. Ani de zile de acum inainte, din puscarii se va iesi exact la fel ca acum si acest principiu constitutional nu poate fi infrant.


Raul facut a fost imens si cu efecte extrem de lungi. Si este inca o dovada ca orice modificare legislativa in domeniul penal trebuie gandita de sapte ori inainte pentru ca si sa fie aborgata dupa un minut, minutul acela cat a fost in vigoare devine ani. Va aduceti aminte discutia din cele 10 zile si magice si tragice ale OUG 13 despre importanta ca abrogarea sa vina inainte ca prevederile sa intre in vigoare?

Asta nu inseamna sub nicio forma ca legea recursului compensatoriu nu trebuie modificata/abrogata. Trebuie, si inca rapid, pentru a opri efectele pentru viitor oricat de indepartat.

Pe de alta parte, mai trebuie tinut cont de ceva. Aceasta lege a facut parte din planul de actiune in baza caruia CEDO a blocat condamnarile impotriva Romaniei pentru conditiile din puscarii. Ca se putea gasi o solutie mai buna decat aceasta lege, ca proiectul arata cu totul altfel decat forma finala sunt discutii care deja tin doar de istorie.

Fapt este ca aceasta a fost solutia aleasa de Romania si in baza ei acestei legi condamnarile au fost inghetate. Daca o scoti pur si simplu si nu pui ceva in loc inelegerea cade. Este ceea ce a spus ministrul Predoiu in conferinta de presa si exista, am verificat, si o corepondenta oficiala a ministerului cu CEDO pe aceasta tema.

Corespondenta, spun surse apropiate CEDO, nu se refera doar la chestiunea neabrogarii fara inlocuirea recursului in zile cu altceva. Se refera si la cea de-a doua parte asumata de Romania in urma cu 2 ani: recursul in bani. Deja CEDO si-a pierdut rabdarea si someaza guvernul sa rezolve si partea aceea. Italia a dat 8 euro/zi in conditii necorespunzatoare, Ungaria - 5 euro, Moldova intre 1 si 5 euro.

Daca fie nu se stabileste si partea financiara, fie se abroga pur si simplu recursul compensatoriu deja existent, toate cazurile vor fi dezghetate si vor incepe sa curga condamnarile. Sunt aproape 7.000 de dosare si desapgubirile se vor duce catre 200 de milioane de euro.

Deci daca tragem linie, o solutie abrupta prost gandita nu ajuta la mare lucru, dar poate face rau.

Cum abrogarea/modificarea nu produc efecte imediate, cred ca accentul trebuie pus tot pe fondul problemei: adica pe conditiile din puscarii. Partea cu aglomerarea s-a mai rezolvat in mod natural. Adica numarul detinutilor a scazut cu o treime.

Ramane chestiunea conditiilor. E foarte impopular sa spui ca in loc de investitii in conditiile din spitale, scoli, azile, drumuri bagi bani in puscarii. Dar altfel nu se poate. Altfel pretul va fi in continuare platit in faptele comise de cei a caror liberare inainte de termen nu mai poate fi impiedicata ani buni de acum incolo.

Deci puscariile trebuie aduse cat de repede se poate la un standard decent, care sa lase fara motive viitoare cereri de aplicare a prevederilor legii recursului. Si in multe cazuri nici macar nu e vorba de cine stie ce investitii. De exemplu, conform legii, daca o camera este sub standard, tot penitenciarul este sub standard, chiar daca restul camerelor sunt in ordine. Deci o solutie ar fi remedierea imediata a camerelor problema din penitenciarele bune.

Si desigur trebuie severitate extrema pentru faptele de distrugere voluntara pe care detinutii le comit ca sa aduca penitenciare cu conditii bune in situatia celor care justifica aplicarea legii recursului. De exemplu, sunt deja patentate metode de creare a igrasiei si daca intr-o camera e igrasie, tot penitenciarul e considerat impropriu, deci inclusiv camerele perfect uscate.

Este un efort financiar pe care guvernul trebuie sa il decida si populatia sa-l asume, altfel nu vom face decat sa vedem aceleasi efecte inevitabile ale catastrofalei legi.
Urmareste Ziare.com pe Facebook  si pe Instagram  Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 20954 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
36 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Faza cu "un nebun si o gramda de intelepti" la rezolutie 4k vazut AN

Oricum am gandi masura rec compensatoriu, o initiativa moderna implementata traditional, modernizarea trebuie sa se produca si in nici un caz nu poate ingloba viziunea mioritica traditionala, adica exact ce a facut pesedeul.
Ori noi, romanii democraturati de hotii cei mai cinstiti, am abandonat scolile, spitalele, drumurile si sa investim in puscarii ? Fereasca Domnul!
Asa ca reiterez ceea ce spun de ceva vreme: in tara in care elita se descurca gratie politicii democrate care este, se poate intampla orice, numai normalul, in cazul asta modernizarea, nu. De ce ?
Pentru ca asa gandim noi democratia, decat ca o sansa personala in dauna majoritatii tacute.. pai daca nimeni nu mai zice NU, hotul are toate drepturile din lume, bucurestenii vor fi reincalziti de mme Firuta termogenetizata instant legal, samd.
Dar oare nu se pot moderniza real puscariile ? Evident ca dupa ce incepem macar cu scolile, spitalele, drumurile.
Banuiesc ca nu pentru ca si deoarece nu mai sunt bani, nu-i asa ? Dar unde sunt banii atunci ???
PS Ador incrancenarea unora de a acuza fatis UE ca ne impune sa.. dar nici Dumnezeu n-ar reusi sa determine romanul ajuns "saf" sa faca un bine de la cap pana la coada daca nu i-ar pune la dispozitie intreaga documentatie, legislatie si motivatie, inclusiv financiara. Caz in care tot ar mai fi loc de un studiu de fezabilitate, macar... saraca tara bogata!

 

 

MARINICA ...ADJUVANTUL , adica recursul te ajuta ca sa morri

sau sa devii un paralitic prin legea lui Tudorel care , iti ofera cutitari recidivisti si brute specializate .

Daca nu ai auzit de recidivisti campioni la transari stradale sau in medii mai intime , poti consulta reviste specializate ...pentru ca Tudorel era un baiat cu carte , vorba unui pantecos , bagator de seama prin tv uri de semidocti cu gorile cu creierul la stapan ...mai draga !

 

 

"conform legii, daca o camera este sub standard, tot penitenciarul

este sub standard, chiar daca restul camerelor sunt in ordine. Deci o solutie ar fi remedierea imediata a camerelor problema din penitenciarele bune." - OK. Dar o soluție și mai bună e să modifici repede legea astfel incat doar deținuții dintr-o celula cu probleme să beneficieze de recursul compensatoriu, nu tot penitenciarul! CEDO nu s-ar opune acestei modificări, care e de bun simț. După care poți să te apuci și de renovare.

 

 

Bai tu vorbesti serios?

Ai postat din vreun penitenciar?
Cum poti spune ca problema recursului compensatoriu este numai vrajeala si propaganda ieftina? Si te mai plangi si de conditiile din penitenciare!
Pai hai sa nu-i mai inchidem pe infractori sau, si mai bine sa-i recompensam cand fac infractiuni.
Saracul infractor: criminal, violator, talhar, hot, etc...cat mai indura ei in aceste inchisori, pe nedrept, de ce nu-i mutam in hoteluri, cu aer conditionat, internet, tv, si serviciu a la carte?
Bai eu le-as dubla pedepsele si nu le-as reduce in nici un caz nici macar cu o zi.

 

 

Așa ceva ...

Surse: Predoiu o să facă un sondaj printre deținuți privind această speță, mai aveți puțintică răbdare ...

 

 

profule, esti TARE ! nu ai stare sa nu gaseti TU solutii

pt penalii tarii !
Inteleg ca ai de la CEDO vor ca cei ce incalca LEGEA, sa nu mai fie pedepsiti și CINSTITI !
EU cred ca putini dintre politicieni si chiar dintre cei ce posteaza aici au idee de cum traieste romanul !
Cati dintre cei enumerati mai sus stiu ca mii de romani, se incalzesc iarna cu carbuni din BA LEGA de ***, uscata vara la soare... Cati cunosc cum traieste OMUL CINTIT la "tzara", acolo unde mai sunt locuitori ?
Chiar si in Bucursti sau in alte localitati mari din tara, precum e Clujul sau Timisoara, sunt strazi ce nu au canalizare si apa curent iar asfaltul este din tarana ce se inmoaie la o simpla ploaie...
NU cred ca in saracia in care traiesc milioane de romani, noi trebuie sa facem hoteluri de cinci stele, pentru cei ce incalca legea.
Cred ca cei de la CEDO ar trebui adusi sa vada cum traieste romanul, nu numai cel ce are sase casi si o vila dar si milioanele de romani ce au bani sa aprinda becul din casa maximum o juma de ora pe seara...
Sunt milioane de romani care nu mananca atat de bine ca chiriasii statului din penitenciare...
Sa vorbesc despre conditiile din crese sau gradinite ?
Ce de pentru conditiile din crese si gradinite, CEDO nu ne sanctioneaza, caci acolo este viitorul acestei tari...
Or fi vazut ai de la CEDO "autobuzele" alea tractate de magarul satului... ce duc copii la scoala ???
Despre WC-ul din curtea scolii, unde iarna totul ingheata, or stii aia de la CEDO !
Despre toate acestea ar trebui sa stie cei de la CEDO, dara cine sa le spuna ???
Ufff dom profesore, pe astia ce ai zice ca TU ii educi, cum faci sa le creezi si lor conditii precum cele ce te gandesti sa le faci celor ce incalca legea ?

 

 

DAN-795, nu inteleg legatura intre adjuvant si

recursul compensatoriul? Stiu ca adjutant este o substanta capabila sa activeze actiunea unui medicament.Te rog sa explici mai detaliat acest lucru,pentru a intelege toata lumea. Shalom

 

 

deja devine plictisitor

propaganda asta cu legea asta compensatoare lu peste prajit ,ar trebui astia sa se ocupe de economie de invatamant de sanatate,nu cu prostii din astea fara rost,asta cu legea recursului a fost o propaganda ieftina care a ajutat sa castige la alegerile,dai seama ca este o vrajeala,pai oricum aia care comit crime sau talharii vor comite si fara legea asta daca se vor elibera la termen,deci e irelevant ,problema este ca inchisorile din romania sunt lagare de concentrare unde practic esti distrus ca om nu reeducat,si asta intr o tara care se declara mare crestina ,hahahaha,in rest povesti si manipulari,si greaua mostenire lasata de psd,cred ca asa o sa tina tot anul,nu stiu daca oamenii care l au votat pe astia o sa se mai lasa fraieriti inca o data,vedem,oricum prostia umana e nelimitata,hahahaha,poti profita de el oricand

 

 

@Ene

Citez: "Ramane chestiunea conditiilor. E foarte impopular sa spui ca in loc de investitii in conditiile din spitale, scoli, azile, drumuri bagi bani in puscarii. Dar altfel nu se poate. Altfel pretul va fi in continuare platit in faptele comise de cei a caror liberare inainte de termen nu mai poate fi impiedicata ani buni de acum incolo."

Ptiu... Ai devenit dusmanul lui Rares Bogdan si al lui Florin Roman, de gasca #rezist nici nu mai amintesc...

Pai cum adica? Sute de scoli au WC-ul in curte si tu vrei investitii de sute de milioane de Euro pentru criminali si violatori?

WOW ! Dar chiar asa ?

Adica, un criminal/violator va avea in curand conditii de hotel si pe partea ailalta in Romania sunt peste 150,000 de copii care merg la culcare cu burta goala?

Vai, dar ce blasfemie !!!

Eu de exemplu vreau conditii mult mai grele pentru criminali si violatori !

:):):)

A, era sa uit ! Cand modifica legea de adaugat un mic amendament in asa fel incat sa-i cresca anii de pedeapsa lui Dragnea, deoarece Dragnia e de vina, nu Raluca Pruna si in nici un caz aia de la CEDO...

 

 

@ORCA Rank user: x5 02.12.2019, 01:54

Citez: "fiindca pe ei i-a interesat doar sa fie realesi ca sa poata fura in liniste si sa aiba o portita de iesit usor din puscarie daca sint prinsi."

Pai cum adica ? Ce face DNA-ul? Cu ce se ocupa?

Cum adica, hotii fura in liniste? Pai ce face SRI-ul?, nu se ocupa ei de siguranta nationala? Orice ban furat din bugetul statului aduce atingere sigurantei nationale.

Dormi linistit, DNA si SRI vegheaza !

 

 

Mai rasfirati, tovarasi, mai rasfirati !

.

 

 

@wert Rank user: x5 02.12.2019, 00:13

Citez: "confiscati averile parlamentarilor care au votat"

Nino, Nino, Nino, Nino !!!

Ideile tale sunt de pe vremea lui Hitler si Stalin...

WOW! Si se mai mira lumea de ce am avut parte de holocaust si alte atrocitati !

 

 

Manipularea ca o artă ...

In timp ce puterea de cumpărare a mioriticului scade cu fiecare zi, noi o ardem cu recursul compensatoriu, de parcă am fi o națiune de penali! Este adevărat, pe cei care sunt plătiți in dolari, ii doare la bască!
Doamna Dogioiu, dar cu lupta impotriva corupției, cum mai stăm? Mă tot intreabă vecina de la III ...🤣😂🤪😅✌️😜🙈!!!

 

 

recursul compensatoriu....

v-a fost bagat pe gat de CEDO.
romania fiind parte din UE si aderand la linia UE privind drepturile omului este obligata sa asigure 'confortul' detzinutzilor conform standardeloe UE.
ca in romania sunt puscarii jegoase, supra aglomerate , fara spatziul 'personal' recomandat de legislatzia UE, fara aer conditzionat (HAHA!!) detzinutzii se prajesc toata vara ca in iad in conditzii 'inumane' este problema voastra. luatzi un imprumut de la FMI si aducetzile la standarde europene.
de aia nu se poate abroga legea intratzi in conflict cu cedo si implicit UE.
nu este suficient sa te batzi cu caramida in piept ca esti membru UE trebuie sa traiesti (cel putzin detzinutzii) la standardele UE.

 

 

Ba exista! Vezi Suedia si apoi mai vorbim.

Am vazut un documentar cu "detinutii" (ca nu putem numi puscarii spatiile de detinere) din Suedia; producatorul facea paralela cu puscariile din SUA (sti vazut si voi in filme).
In Suedia erau veritabile statiuni de odihana si relaxare. Chiar si criminalii nu aveau nici-o opreliste. Erau niste cladiri, fara gratii, cu supraveghetori (un soi de doctori, asistenti medicali, profesori{!!!}) si un teren delimitat, dar neingradit, pentru sport , plimbari in aer liber, etc. Statiuni de odihana, nu gresesc cu nimic.
"Pedeapsa" era ca nu aveau voie sa paraseasca zona, FARA APROBARE, in rest casa, masa, tratament, asistenta medicala, etc.
Ala e CEDO si probabil acolo bate saua, sa pricepem noi, ca trebuie sa ajungem!

 

 

Prima   1   2   3   Ultima
Platforma pentru solutionarea online a litigiilor