GRECO critica modul in care Tudorel Toader a incercat revocarea sefei DNA si cere Romaniei sa abandoneze sectia pentru investigarea magistratilor

Miercuri, 11 Aprilie 2018, ora 11:04
53633 citiri
GRECO critica modul in care Tudorel Toader a incercat revocarea sefei DNA si cere Romaniei sa abandoneze sectia pentru investigarea magistratilor

GRECO a publicat un raport devastator privind Justitia din Romania, in care isi exprima serioase ingrijorari asupra modificarilor pe care majoritatea politica le aduce legislatiei privind justitia, dar si celei penale. Grupul aminteste de incercarile controversate de inlaturare din functie a sefei DNA, dar si de intentia de a pune prag la abuz in serviciu la 200.000 de euro, "intr-o tara in care salariile medii lunare sunt intre 600 - 800 de euro".

Cele mai importante critici si recomandari facute de GRECO

Sectia speciala pentru investigarea magistratilor

O astfel de sectie, spune raportul publicat de Grupul de State impotriva Coruptiei (GRECO) miercuri dimineata, ar putea conduce la conflicte de competenta cu parchetele specializate existente (DNA, DIICOT, parchetele militare), chiar daca autoritatile amintesc ca astfel de conflicte sunt in mod normal solutionate de procurorul general, arata raportul.

Mai important, exista si temeri ca aceasta sectie ar putea fi usor utilizata in mod abuziv pentru a se elimina cauzele tratate de parchetele specializate sau pentru a interfera in cauzele importante sensibile in cazul in care reclamatiile impotriva unui magistrat au fost depuse incidental in acea cauza, deoarece ar intra automat in competenta noii sectii (situatie in care ar trebui sa se ia o decizie de disjungere a cauzei conform normelor generale de procedura penala in materia conexarii/disjungerii cauzelor, pentru ca aceasta sa ramana la procurorii competenti initial).

RECOMANDARE - GRECO recomanda sa fie abandonata crearea noii sectii speciale pentru investigarea infractiunilor din Justitie.

Procedura revizuita de numire a procurorilor-sef

Procedura revizuita de numire a procurorilor in functiile de conducere inalte limiteaza dreptul presedintelui Republicii la posibilitatea de a refuza numai o singura data candidatul (candidatii) propus de ministrul Justitiei (spre deosebire de posibilitatea de a refuza de mai multe ori, potrivit normelor in vigoare).

In ansamblu, Echipa de evaluare a GRECO (GET) regreta din nou absenta unor evaluari adecvate ale implicatiilor diferitelor modificari propuse asupra pozitiei si independentei operationale efective a procurorilor.

RECOMANDARE - Sa se asigure ca independenta parchetului este - in cea mai mare masura posibila - garantata prin lege si sa se evalueze impactul modificarilor propuse asupra viitoarei independente operationale a procurorilor, astfel incat, daca este necesar, sa fie adoptate garantii suplimentare pentru a proteja impotriva interventiilor.

DNA

Raportul ia nota si de procesul controversat de inlaturare a sefei Directiei Nationale Anticoruptie, initiat in februarie 2018 de ministrul Justitiei, Tudorel Toader.

GRECO aminteste, in raport, ca Directia Nationala Anticoruptie a fost eficienta si laudata international, dar ca a facut obiectul unor critici politice repetate, adesea sub forma atacurilor si comentariilor neadecvate ale liderilor politici si ale persoanelor care au fost efectiv urmarite de DNA, determinand Directia sa caute, uneori, interventia si protectia CSM.

Unele dintre aceste atacuri au fost chiar de natura personala impotriva procurorului sef al DNA.

Raportul aminteste si de graba ministrului Tudorel Toader de a cere revocarea Laurei Codruta Kovesi de la sefia DNA. "A doua dupa vizita GET in Romania, ministrul Justitiei a sustinut o lunga conferinta de presa in care a prezentat un raport care continea 20 de motive pentru revocarea procurorului sef al DNA", scrie in raport.

Acesta precizeaza limitele democratice ale revocarii procurorului-sef al DNA: "Conform articolului 51 din Legea nr. 303/2004, exista trei motive pentru o astfel de revocare, dintre care unul se refera la managementul general al activitatii efective, comportamentul general si comunicarea, responsabilitatile si aptitudinile manageriale. Pana in prezent, evaluarile oficiale ale DNA au laudat practic activitatea institutiei".

RECOMANDARE - Procedura pentru numirea in si revocarea din functiile cele mai inalte din parchet, cu exceptia procurorului general, prevazuta de art. 54 din Legea nr. 303/2004, sa includa un proces care sa fie atat transparent, cat si bazat pe criterii obiective, iar Consiliului Superior al Magistraturii sa i se dea un rol mai important in aceasta procedura.

Modificarile Codurilor Penale

GRECO isi exprima un punct de vedere critic referitor la modificarile pe Codurile Penale dorite de majoritatea politica de la Bucuresti care, daca vor fi adoptate, vor contrazice multe dintre angajamentele internationale asumate de Romania.

GRECO concluzioneaza ca, in cazul in care amendamentele propuse ar fi adoptate, ar putea revizui concluziile de evaluare anterioare.

Chiar marti, liderul PSD Liviu Dragnea a anuntat ca modificarile Codurilor Penale sunt o prioritate pentru actuala putere. "In aceasta saptamana vor incepe in comisia speciala dezbaterile pe Codurile Penale", a declarat Liviu Dragnea.

Aceste modificari propuse dau nastere la ingrijorari serioase atat pe plan intern, cat si printre alte state, pentru potentialul impact negativ asupra asistentei judiciare reciproce si asupra capacitatii sistemului de justitie penala de a aborda forme grave de criminalitate, inclusiv infractiuni legate de coruptie.

Abuzul in serviciu

Echipa de evaluare a GRECO (GET) a constatat, de asemenea, ca exista o alta incercare de modificare a infractiunii de abuz in serviciu, astfel incat sa se dezincrimineze complet toate faptele comise in legatura cu un prejudiciu de pana la 200.000 de euro (intr-o tara in care salariile medii lunare sunt intre 600 - 800 de euro).

GET reaminteste ca ordonanta de urgenta controversata care a fost adoptata peste noapte in ianuarie 2017 (si apoi abrogata) urmarea un obiectiv similar.

Legile Justitiei modificate

GRECO aminteste intreg contextul in care majoritatea politica PSD/ALDE a reusit sa adopte Legile Justitiei modificate, in pofida protestelor si multor critici nationale si internationale.

Circumstantele in care au fost adoptate amendamentele referitoare la Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara si Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii reprezinta o ilustrare clara a necesitatii Romaniei de a imbunatati in mod substantial transparenta practicilor sale legislative.

Raportul privind amendamentele aduse celor trei legi ale justitiei adoptate de Parlament in decembrie 2017 nu contine cele mai controversate propuneri prezentate initial, in vara, remarca documentul. Chiar si asa, GRECO este ingrijorat de potentialul impact al acestora.

Ce urmeaza

GRECO invita autoritatile din Romania sa autorizeze, cat mai curand posibil, publicarea acestui raport, sa il traduca in limba nationala si sa puna traducerea la dispozitia publicului.

Grupul dispune ca presedintele sa informeze autoritatile romane despre constatarile GRECO si invita seful delegatiei romane sa prezinte la urmatoarea reuniune plenara a GRECO (18 - 22 iunie 2018) o actualizare scrisa privind stadiul reformelor propuse cu privire la sistemul judiciar (inclusiv aspecte de ordin institutional, si de drept penal material si procedural).

Citeste raportul publicat de GRECO, in limba engleza

Traseul unei autorizari

Autorizarea de a publica raportul pe Justitia din Romania a fost transmisa GRECO la capatul unei intregi odisei care a durat mai bine de o luna. Abia marti seara, dupa ce Ziare.com a intrebat insistent Guvernul si pe ministrul Justitiei care e stadiul publicarii raportului, Tudorel Toader a anuntat ca a transmis acordul catre Grupul de State impotriva Coruptiei.

In jurul orei 17:00, l-am contactat pe ministrul Justitiei, Tudorel Toader, pentru a afla unde se afla acordul Romaniei catre GRECO. Ministrul a promis initial ca va reveni cu un raspuns. Dupa mai bine de o ora, la insistente repetate, Tudorel Toader ne-a comunicat: "Acum am primit. Acum am transmis la GRECO!"

Citeste si:
Lăutari și băutură. Un vicepreședinte PNL a explicat cum îi aborda pe primarii care cereau bani pentru proiecte VIDEO
Lăutari și băutură. Un vicepreședinte PNL a explicat cum îi aborda pe primarii care cereau bani pentru proiecte VIDEO
Senatorul PNL Virgil Guran, ales vineri, 27 mai în funcția de vicepreședinte al partidului, a declarat în fața partidului modul în care îi aborda pe primarii care veneau la el să îi ceară...
Cum a ajuns un deputat PSD să se întoarcă desculț acasă: "Știi ce greu este să găsești mărimea 48 în România?"
Cum a ajuns un deputat PSD să se întoarcă desculț acasă: "Știi ce greu este să găsești mărimea 48 în România?"
Deputatul PSD, Daniel Ghiță, fost luptător K1, a anunțat că i s-au furat adidașii dintr-o sală de antrenament și a ajuns acasă desculț. Acesta a subliniat că nu este primul incident...
Comentarii
Socialistwars
rank 5
O palma peste botul Mafiei PSD-ALDE
MacGigi
rank 5