Cum s-a schimbat relația dintre SUA și Arabia Saudită. De la 11 septembrie la criza petrolului care-l trimite pe Biden în Riad

Timp de peste șapte decenii, în ciuda diferențelor puternice în chestiuni precum drepturile omului și conflictul arabo-israelian, SUA și Arabia Saudită au menținut o alianță strânsă bazată pe un schimb de securitate pentru petrol.

În timpul campaniei prezidențiale din 2020 a lui Joe Biden, el a spus că va pune capăt prieteniei, jurând că va face din Arabia Saudită un „paria” global, ca urmare a uciderii în 2018 a editorialistului Jamal Khashoggi de către agenții saudiți în consulatul țării din Istanbul. De fapt, Biden nu a mers atât de departe după ce a preluat mandatul în 2021, dar a avut relații reci, în special evitându-l pe liderul saudit de facto, prințul moștenitor Mohammed bin Salman, și lansând un raport care îl învinovățea pentru crimă.

Acum, având în vedere că războiul Rusiei în Ucraina provoacă creșterea prețurilor petrolului și, prin urmare, a costurilor la benzină pentru consumatorii americani, Biden lucrează pentru a repara legăturile cu cel mai mare exportator de țiței din lume, care, teoretic, ar putea scădea prețurile prin creșterea producției.

Istoria relațiilor dintre SUA și Arabia Saudită

În 1945, președintele SUA Franklin Roosevelt și fondatorul Arabiei Saudite, regele Abdulaziz ibn Saud, au avut o întâlnire istorică la bordul navei USS Quincy în Canalul Suez. Ei au fost în dezacord vehement cu privire la viitorul a ceea ce era atunci Palestina Mandatară Britanică, americanii sprijinind instituirea Israelului într-o parte a acesteia, iar regele opunându-se unui stat evreiesc în Orientul Mijlociu. Cu toate acestea, au pus bazele unui aranjament strategic prin care SUA au oferit garanții de securitate conducătorilor saudiți în schimbul accesului la vastele rezerve de petrol ale regatului.

De-a lungul anilor, SUA s-au plâns, dar nu cu voce tare, de constrângerile asupra drepturilor civile și de tratamentul inegal al femeilor și al minorităților șiite musulmane din regat. Ocazional, legăturile au deviat din curs. În 1973, Arabia Saudită a condus un boicot arab al petrolului împotriva SUA și altor țări care au susținut Israelul în războiul arabo-israelian din acel an, contribuind la o recesiune în Occident. Totuși, relația a durat. A fost aprofundată de revoluția islamică din 1979 a Iranului, care a răsturnat un monarh susținut de SUA într-o țară care rivalizează cu Arabia Saudită pentru dominația regională, și de invadarea Kuweitului de către Irak în 1990.

De ce s-au stricat relațiile între SUA și Arabia Saudită

Atacurile din 11 septembrie 2001 din SUA, care au fost concepute și în cea mai mare parte orchestrate de cetățeni saudiți, au fost începutul declinului în relația dintre cele două țări. Mai mult decât atât, o schimbare mai amplă, structurală a subminat fundamentele relației în ultimii ani: boom-ul de șist a făcut America cel mai mare producător mondial de petrol și, prin urmare, țara depinde acum mai puțin de importurile din Orientul Mijlociu. În același timp, prințul moștenitor Mohammed bin Salman a abandonat politica externă obișnuită și prudentă a regatului în favoarea unei asertivități care a făcut din Arabia Saudită un aliat supărător pentru SUA. El a lansat o blocadă perturbatoare Qatarului, care găzduiește cea mai mare bază militară americană din regiune, și o intervenție devastatoare în războiul civil din Yemen. Serviciile de informații americane au evaluat că a ordonat operațiunea din 2018 care s-a încheiat cu uciderea lui Khashoggi, un cetățean saudit care era rezident în SUA și colaborator la Washington Post. Prințul moștenitor a negat orice implicare în asasinat, acceptând în același timp responsabilitatea simbolică pentru acesta în calitate de conducător neoficial al țării. Președintele american de atunci, Donald Trump, a îmbrățișat Arabia Saudită, devenind primul loc pe care l-a vizitat în străinătate după ce a preluat mandatul în 2017. Dar relațiile s-au răcit rapid cu Biden în funcție.

Ce a făcut Biden?

La începutul președinției sale, Biden a încetat sprijinul SUA pentru operațiunile ofensive ale Arabiei Saudite în Yemen, inclusiv transferurile de arme. Campania de bombardament a saudiților, care vizează îndepărtarea rebelilor Houthi susținuți de Iran care au preluat capitala Yemenului și zonele învecinate în 2014, a fost criticată pe scară largă pentru că afectează în mod disproporționat civilii. Biden a păstrat asistența menită să ajute la apărarea teritoriului saudit de atacurile Houthi. Spre deosebire de Trump, care s-a întâlnit și a vorbit direct cu prințul Mohammed, Biden l-a evitat. Casa Albă a spus că este mai potrivit ca președintele să aibă de-a face cu omologul său, regele Salman bin Abdulaziz, și l-a relegat pe prințul moștenitor, care este și ministrul apărării, să ia legătura cu secretarul american al Apărării Lloyd Austin. Acest lucru a fost văzut în regat ca o insultă pentru omul care conduce deja efectiv țara și aproape sigur va deveni următorul ei rege. Într-un articol de opinie din 9 iulie, Biden a spus că scopul său a fost „să reorienteze, dar nu să rupă” relațiile cu Arabia Saudită.

De ce își inversează Biden cursul cu saudiții?

Biden este sub presiune ca să reducă costul benzinei pentru a evita ca alegătorii să pedepsească Partidul Democrat la alegerile pentru Congres și de stat din noiembrie. Prețurile petrolului creșteau deja înainte de războiul din Ucraina, deoarece consumul, care a încetinit în perioada cea mai gravă a pandemiei, a reînviat, depășind creșterea aprovizionării cu țiței. Apoi SUA și aliații săi au lovit Rusia, sursa a 10% din petrolul mondial, cu un val de sancțiuni, reducând exporturile și crescând și mai mult prețurile. Teoretic, producătorii americani de șist ar putea pompa mai mult petrol, dar aceștia frânează, după ce și-au schimbat modelele de afaceri pentru a se concentra pe generarea de profituri pentru investitori, mai degrabă decât pe creșterea producției. Într-un semn de bunăvoință, Arabia Saudită și alianța producătorilor de petrol pe care o conduce au convenit în iunie să scoată puțin mai mult pe piață.

Ar putea saudiții să facă mai mult pentru a reduce prețurile?

Posibil, dar nu foarte mult. Arabia Saudită și vecinul său, Emiratele Arabe Unite - de fapt singurii doi producători cu o capacitate neutilizată semnificativă - dețin puțin sub 3 milioane de barili pe zi de producție inactivă, potrivit Agenției Internaționale pentru Energie. Adică aproximativ 3% din cerere. Ar trebui să desfășoare tot pentru a compensa pierderile pe care AIE se așteaptă ca Rusia să le sufere în următoarele luni, pe măsură ce sancțiunile globale vor intra în vigoare. În orice caz, rezervele suplimentare de țiței nu ar aborda ceea ce este, probabil, o problemă mai presantă: o lipsă de capacitate de rafinare a petrolului pentru a produce benzină, motorină și combustibil pentru avioane. Ani de închideri de fabrici provocate de pandemie au creat un blocaj, notează Bloomberg.

Ce vrea Arabia Saudită de la Biden?

Planul lui Biden de a vizita regatul săptămâna aceasta și de a-l întâlni pe prințul moștenitor contribuie în mare măsură la îndeplinirea dorinței Arabiei Saudite de a fi recunoscută ca partener important al SUA. Saudiții doresc, de asemenea, o foaie de parcurs pentru mai multe decenii de investiții străine și cooperare americană într-o serie de sectoare. Oficialii vor cere probabil echipament militar suplimentar, cum ar fi mai multe interceptoare anti-rachete Patriot pentru a respinge atacurile houthi din Yemen și, eventual, din Iran. Ei doresc sprijin diplomatic pentru a transforma un armistițiu fragil în acel război într-o pace de lungă durată. Și caută asigurări mai mari cu privire la securitatea regională, în special având în vedere temerile că un Iran cu arme nucleare este la orizont.

Cum se pregătesc aliații SUA pentru Trump 2.0. Unii și-au trimis emisarii, alții l-au contactat direct, cu riscul de a-l supăra pe Biden

Germania duce o ofensivă de farmec în interiorul Partidului Republican. Japonia își aliniază propriul „îmblânzitor“ pentru Trump. Oficiali guvernamentali mexicani discută cu tabăra...

Reacția președintelui SUA după ce studenți pro palestinieni de la Universitatea Columbia cer ruperea legăturilor financiare cu Israelul

Preşedintele american Joe Biden a afirmat duminicp, 21 aprilie, că antisemitismul "nu-şi are locul" în campusurile universitare, într-un moment în care studenţi propalestinieni de la...